Материал взят с сайта радио «Эхо Москвы»

Мне, гражданину России, живущему с видом на постоянное жительство в Украине, имеющему сына в Москве и дочь в Одессе, так же как и многим моим российским и украинским соотечественникам, обрыдли последние события на континенте. Поэтому из двух извечных русских вопросов «Кто виноват?» и «Что делать?» предлагаю сейчас сосредоточиться на втором.

Наступил поворотный момент в истории наших государств. Сейчас актуальны только конкретные предложения, способные погасить пожар, повернуть вспять тренд разрушения и начать созидательный процесс. Требуется найти точное геополитическое решение, которое было бы поддержано не только в украинском государстве, но и всеми здравомыслящими игроками за мировой «Великой шахматной доской». Всеми, кто желает гражданского согласия и процветания и Украине, и своим странам.

Как достичь гражданского согласия и мира на украинской земле? Как исправить катастрофические политические ошибки, остановить военные действия в Донбассе, решить непростую задачу целостности страны? События последних лет, месяцев, недель и дней указывают, пожалуй, на единственный выход из создавшегося положения. Как раз сейчас, как бы это не выглядело странным, для этого сложились уникальные обстоятельства. С одной стороны, договор об ассоциации Украины с ЕС, с другой — всё еще сохраняющиеся связи с евразийскими странами. Украине объективно выгодно быть центром сотрудничества между этими мощными группировками, не поворачиваться «затылком» ни к ЕС, ни к ЕврАзЭс.

Да, как это ни странно звучит посреди всего, что творится, но нужно призвать к такому взаимовыгодному сотрудничеству западных и восточных соседей, выдвигая при этом свои «компенсационные» предложения, связанные, в том числе, и с гарантиями целостности страны. В этом случае Украина как инициатор процесса, находясь в середине материка, становится ядром мощного экономического развития, «магнитом», который втянет в экономическое взаимодействие страны Запада и Востока. И тогда возникнет реальная возможность решить и геополитические задачи, не допустить повторения югославского сценария.

Именно сейчас назрела, скорее даже перезрела геополитическая ситуация, зовущая всех, без исключения, европейцев вернуться к проекту создания пресловутой международной свободной экономической зоны (МСЭЗ) от Атлантического до Тихого океана. МСЭЗ объективно выгодна и ЕС, и недавно созданному Евразийскому союзу. Нарастающая межконтинентальная конкуренция за сырьевые ресурсы и рынки сбыта объективно требует политической и экономической «взаимодиффузии» ресурсоемких стран постсоветского пространства и технологически развитой Западной Европы.

Показательно, что о необходимости создания зоны свободной торговли «от Лиссабона до Владивостока», со ссылкой на Владимира Путина, говорила Ангела Меркель на недавнем Давосском форуме. Судя по последним сентенциям Франсуа Олланда, он также готов следовать путем, «завещанным» ему великим предшественником Шарлем де Голлем, призывавшем к подобной интеграции — от Лиссабона до Урала.

Такая интеграция, несомненно, катализирует процессы роста экономики ее стран-участниц. Но больше всех выиграет Украина, поскольку интеграционный процесс в этой ситуации велся бы вкруговую, по всем украинским азимутам. Украина, благодаря удачному срединному расположению в МСЭЗ, наделена ценнейшей геоэкономической рентой, позволяющей ей извлекать «сверхдобавленную стоимость» из своих географических преимуществ. Сложность «всего лишь» в том, что для создания МСЭЗ требуется здравомыслие не только украинских, но и российских, западноевропейских, а также американских политиков.

И мне представляется, что сегодня есть реальные перспективы решить эту сложнейшую проблему даже в ее самом критическом месте — ведь дошедшую до высокого градуса реакции Москву тоже интересуют пути примирения. В рамках МСЭЗ «от Лиссабона до Владивостока» — безусловно, выгодной и для России — она могла бы признать Крым территорией-кондоминиумом, находящейся под совместным суверенитетом и управлением России и Украины. В таком случае произойдет конституционное оформление русской, украинской и крымско-татарской общин с соответствующими официальными языками и двойным гражданством. В такой МСЭЗ Крым мог бы обладать специальным экономическим статусом, стать ее анклавом развития. Думается, что для перспектив развития полуострова, благоденствия населения Крыма, гражданского согласия в Украине, замирения России и спокойствия в Европе — это достойная тема для переговоров.

Насколько Россия готова пойти на такой шаг? Не знаю. Но если только российские политики соразмерят эту «уступку» с возможностью восстановления и наращивания гуманитарного и экономического сотрудничества с Украиной и другими европейскими странами, то компромисс вполне может быть достигнут. Тогда Крым станет как бы общим ребенком, хотя и нажитым в результате «изнасилования» — но все-таки общим, которого будут холить два соседских и, надеюсь, все еще братских народа. Такой геополитический сценарий устроил бы всех европейцев (Кстати, успешных примеров создания кондоминиумов немало. Так, на основе соглашения между Бельгией и Пруссией, заключенного в начале XIX века, был образован кондоминиум в Морении. Просуществовав более ста лет, он прекратил свое существование в 1919 году в соответствии с Версальским мирным договором. В период 1899–1951 гг. Великобритания и Египет осуществляли кондоминиум в отношении Судана (Великобритания заявила об аннулировании кондоминиума только в 1956 г.). Андорра также может служить образцом успешного разрешения территориальных проблем между Францией и Испанией). Для Донбасса возможна другая политическая схема достижения мира, восстановления и развития, имея в виду, конечно же, его украинскую неотъемлемость. В осуществлении этой схемы могли бы также принять участие ЕС и Евразийский Союз.

Если модель МСЭЗ и предлагаемого решения проблемы Крыма и Донбасса будут приняты Украиной, Россией и ЕС и, хорошо бы, поддержаны США, то по подобной же схеме могли бы решаться и Приднестровская, Абхазская, Юго-Осетинская, Карабахская, а также Косовская проблемы. Перспективы ускоренного подъема экономики и качества жизни на проблемных территориях придадут импульс доброй воли вовлечённому в конфликт на разных сторонах местному населению. И есть основания полагать, что ни у кого из ключевых глобальных игроков не будет аргументов против такого мирного сценария. В том числе и у тех держав, которые справедливо ратуют за развитие демократии, устранение техногенных угроз, благоденствие людей.

В договоре о создании МСЭЗ должно быть оговорено, что тесное экономическое сотрудничество непременно сопровождается инновациями во внутриполитическом укладе участников интеграции. Когда перед постсоветскими странами замаячат мир и экономическое процветание, то сама логика жизни подведёт их и к современным европейским кондициям демократии, судебной системы, искоренения коррупции. Все это отвечает чаяниям украинцев, россиян, белорусов, граждан других евразийских стран, а также не противоречит давно декларируемой геополитической миссии Запада.

По понятным мега-конкурентным причинам, такая МСЭЗ невыгодна американским транснациональным корпорациям, поскольку ведет к ослаблению их экономического присутствия в Европе. Поэтому надо как-то договариваться с американскими партнерами, поскольку их воля, в значительной степени, определяет политику не только в ЕС, но и на планете в целом. Дружба дружбой, а интересы собственного народа и ближайших соседей по материку для украинских политиков должны быть важнее геополитических устремлений заокеанских друзей, даже несмотря на то, что они сегодня — ближайшие союзники. Думается, если к такому пониманию выхода из кризиса придут все европейцы (а к этому все идет), то с прагматичными американцами легче будет найти устраивающий всех общий знаменатель.

На «шахматной доске» мира украинскому государству предстоит решить непростой геополитический этюд, в котором переплелось множество проблем. И у этой сложной задачи существует, похоже, единственное решение. Правда, только в том случае, если все противоборствующие стороны действительно хотят мира и процветания.

Общая конструкция системного решения такого «этюда» следующая:

1. Общеевропейская декларация о начале процесса создания МСЭЗ от Атлантического до Тихого океана (хорошо бы, со штаб-квартирой в Киеве). Условиями создания МСЭЗ провозглашаются равные для всех ее участников требования к базовым правовым стандартам, экологической безопасности. Возможны также договоренности о единой рыночной инфраструктуре и ценовой политике в топливно-энергетической, транспортно-логистической и других сферах.
2. Крым становится территорией-кондоминиумом под суверенитетом и управлением двух стран — Украины и России, а также специальным анклавом развития МСЭЗ.
3. Все страны, разумеется, и Россия, на самом высоком международном уровне (Совбез ООН), гарантируют территориальную целостность Украины. На этом же уровне достигаются договоренности о том, что МСЭЗ провозглашается территорией неиспользования вооруженных сил в каких бы то ни было конфликтах.
4. Первым проектом развития МСЭЗ становится Украина — прежде всего, восстановление Донбасса.

Понятно, что нюансы задач и последовательность ходов нужно будет оптимизировать в сегодняшнем цейтноте. Если создание МСЭЗ — задача на годы, то остановка вооруженного противостояния и обсуждение совместных созидательных шагов — задача самая, что ни на есть, краткосрочная, первейшая. Как бы парадоксально это сегодня ни звучало, но именно сейчас у Украины есть шанс стать не только одной из передовых стран мира, но и придать импульс созидательным процессам в других странах. Надо только как можно быстрее сделать верный шаг в политике, которая, как известно — искусство возможного.

Посмотреть скриншот статьи с сайта радио «Эхо Москвы»

Слушать (24:52)

Смотреть

Материал взят с сайта «Эха Москвы»

А. ДУРНОВО – 16.07 в Москве. Украина на двух стульях. Говорим с Михаилом Фрейдлиным — исполнительным директором постоянно действующего совещания глав регионов России и Украины. Здравствуйте.

М. ФРЕЙДЛИН — Добрый день.

А. ДУРНОВО – Отобрал я у Марины Максимовой хлеб. Ну ладно. Михаил, мудрость народная гласит, что сидя на двух стульях, рискуешь упасть и повредиться. Но вы своей статье уверяете, что Украина, сидя на двух стульях, может не только упасть, но еще как вы пишите: под роскошным местом обрести опору надежную. Каким образом?

М. ФРЕЙДЛИН — Я оговорился. Я говорил о том, что это может произойти с редкой эффективностью. Имеется в виду, что в таких случаях действительно на двух стульях усидеть и за двумя зайцами и за тремя. Но у Украины есть такая возможность. Дело в том, что поворачиваться нельзя затылком ни к Таможенному союзу, ни к ЕС.

М. МАКСИМОВА — Это как? Как так извернуться? Это йога?

М. ФРЕЙДЛИН — Нет, надо просто сесть на два подставляемых ими стула. И на них усесться. Дело в том, что Украина обладает мощной геополитической, геоэкономической рентой. Находясь посередине между Западной Европой и Восточной, Евразией. И надо этим пользоваться. И обратная картина, когда вы поворачиваетесь к кому-то спиной, в этот момент можно получить соответственно, что и происходит. Украина заговорила о том, что она будет интегрироваться в ЕС, уже дело шло к подписанию договора, и соответственно получила соответствующие предупреждения о том, что будут серьезные санкции торговые.

М. МАКСИМОВА — Пока перенесено на март, по-моему.

М. ФРЕЙДЛИН — Нет, потом руководство Украины побывало здесь в Сочи…

М. МАКСИМОВА — И продолжит побывать.

М. ФРЕЙДЛИН — И подписание вдруг отложилось. Теперь опять первый вице-премьер Арбузов приехал в Брюссель о том, что все-таки подпишут договор об ассоциации.

М. МАКСИМОВА — А Азаров скоро придет к нам.

М. ФРЕЙДЛИН — Поэтому мне кажется, что было бы очень интересно и правильно заявить о внеблоковом статусе Украины, так как она сделала с НАТО, и страсти улеглись. Тогда тоже страна раскололась, правда далеко не в пользу сторонников НАТО. Но два года назад я написал статью в еженедельнике «2000», центральная газета на Украине под названием «Здравомыслие украинских чиновников ведет к созданию Соединенных Штатов Европы со столицей в Киеве». Я предупреждал, в том числе о такого рода последствиях. Что если Украина не приобретет нейтральный внеблоковый статус, будут серьезные волнения. И страна расколется просто на два лагеря. Тогда перевес был в пользу сторонников Таможенного союза, тем не менее, было очень много желающих приобрести статус…

М. МАКСИМОВА — А почему вы считаете, что такая возможность редкая усидеть на двух стульях есть именно у Украины. Получается, у всех остальных стран такой возможности не было. В чем отличие Украины от других стран?

М. ФРЕЙДЛИН — Дело в том, что Украина является серединным государством. И через нее не переступишь. И от нее во многом зависит реализация достаточно серьезной геополитической стратегии, которую выдвинул Владимир Путин и Дмитрий Медведев. Они говорили неоднократно на разных саммитах о том, что необходимо интегрироваться от Лиссабона до Владивостока. Западной Европе и ресурсоемким странам, таким как Украина Россия вместе. Дело в том, что давным-давно уже перестала существовать межстрановая конкуренция, она переросла в межконтинентальную. И Европа, несмотря на то, что у нее очень крепкие военно-политические связи и союз с США, тем не менее, она является очень серьезным конкурентом для американцев в экономике…

М. МАКСИМОВА — И конфликты иногда возникают.

М. ФРЕЙДЛИН — Да, и с другой стороны очень здорово развивается Китай. И очень скоро китайской экономике будет принадлежать чуть ли ни 50% всего мирового хозяйства. И к этому все идет. Юань тоже кстати завоевывает очень крепкие позиции на валютных рынках. Уже даже по использованию этой валюты, юань уже обошел евро. И если раньше американский доллар, который обеспечивает американскую гегемонию в экономике благодаря печатному станку, они во многом финансируют свои программы развития, в том числе поддерживают серьезные социальные стандарты своих граждан и скупают реальные активы за рубежом. Благодаря доллару. В том числе и в Европе. В частности если мы находимся тут у вас, 80-85% всех европейских СМИ принадлежат американским компаниям. Они являются совладельцами мажоритарными, скажем так. Поэтому американцы, конечно, не хотели бы, чтобы эта гегемония в мире экономическая падала. Поэтому они делают все возможное для того, чтобы в какой-то мере утяжелить, то есть разрушить, нет это очень громко сказано, неправильно, на самом деле чтобы каким-то образом убрать крупного экономического конкурента Европу и делают все, для того чтобы ЕС распался. И мы видим, какие проблемы возникли экономические у ЕС в связи с вхождением туда Болгарии, Румынии, в том числе прибалтийских стран. Мы знаем истории с Грецией, Испанией, Португалией. А если еще появится Украина.

А. ДУРНОВО – Михаил, все-таки вы говорили об Украине как о государстве имеющим весьма перспективную ренту, серединном государстве. История показывает, что серединное государство как правило печальна судьба их. Вспомнить хотя бы Польшу, которая два раза оказывалась между империями. И что с ней бывало. Как Украине использовать свое положение с выгодой, не повторив судьбу страны, которую делят пополам.

М. ФРЕЙДЛИН — Я как раз об этом и говорю. Дело в том, что в конечном счете поляки нашли себя, и такие были тектонические сдвиги геополитические, что в итоге Польша обрела себя, будучи католической страной. И она в западном мире. Украина это немножко другое. Другая ментальность.

М. МАКСИМОВА — Часть Польши…

М. ФРЕЙДЛИН — Но для того чтобы она не раскололась им надо очень гибко вести геополитическую политику и экономику. Я и говорю, что есть режиссер всего этого геополитического спектакля. Актеры это ТС, ЕС, Украина, Россия. Но сценаристом, режиссером-постановщиком являются американцы. Им конечно невыгодно с точки зрения своих интересов, чтобы экономика Европы росла. И в определенном смысле конкурировала с американской. Мне приходится упрощать, я понимаю, что у нас мало времени.

М. МАКСИМОВА — А добавление Украины к Европе ведет к тому, что будут очередные финансовые трудности.

М. ФРЕЙДЛИН — Тут уже говорят о кредите от 15 до 20 миллионов евро. Или долларов. МВФ включается. Но МВФ тоже не просто включается. Он дает кредиты, но при этом соответствующие возникают обязательства. Которые ведут к социальному напряжению. Проведите соответствующую пенсионную реформу, сократите бюджет по разным социальным напряжениям. Это тоже напрягает в целом и…

М. МАКСИМОВА — То есть напряжены все будут и на Украине и в Европе.

А. ДУРНОВО – Но Европа не может этого не понимать. Зачем же ей страна, которая принесет одни проблемы.

М. ФРЕЙДЛИН — Абсолютно хороший вопрос. Дело в том, что есть определенная компенсация, Украина это серьезный рынок сбыта, я бы даже сказал в какой-то мере залежалых товаров. В том числе стран, недавно присоединившихся к ЕС, Болгарии, Румынии и так далее. Потому что их продукция не очень приветствуется в Западной Европе. И они не развиваются. Понятно, что Украина это… И в том числе очень серьезный ресурс, возобновляемый ресурс, которым обладает Украина это земли. Весьма плодородные, самые лучшие в Европе. И в условиях надвигающегося продовольственного дефицита, то есть обладание таким ресурсом это очень серьезная компенсация. Тогда возникает вопрос: зачем это нужно Украине. Она потеряет экономический…

М. МАКСИМОВА — Сначала с Европой. Получается, есть плюс и есть минус. Плюс на минус зеро. То есть все-таки больше плюсов или минусов.

М. ФРЕЙДЛИН — Для Европы это определенный баланс, но зачем это нужно Украине, мы же в том числе рассматриваем этот вопрос, вопрос экономического суверенитета, и вслед за ним суверенитета политического, государственного. Теперь, конечно же, американцам и европейцами совсем невыгодна интеграция Украины с Россией и с Таможенным союзом, потому что здесь возникают соответствующие военно-политические риски. Уж американцам совсем невыгодно, чтобы технологически развитая Европа создавала свободные экономические зоны с ресурсоемкими странами. В этом случае в условиях межконтинентальной конкуренции они получают очень серьезного экономического соперника.

М. МАКСИМОВА — Как ни сядь, все плохо.

М. ФРЕЙДЛИН — Нет. Для европейцев это хорошо, если бы сегодня реализовалась стратегия, курс, хотя это и выглядит фантастически, в разное время объявляли Медведев, Путин, давайте создавать свободную экономическую зону от Лиссабона до Владивостока, объединять наши технологические и высокоразвитые системы с ресурсоемкими странами и осуществлять диффузию ресурсов и технологий, то возникает очень мощная конкуренция, серьезное соперничество на мировых рынках в том числе и евразийской продукции в целом. Включая Европу. В этом случае можно поддерживать и высокие, созданные давно социальные стандарты европейцев. Которые рушатся. Мы видим, даже в таких странах как Франция постоянно происходят волнения. Я уже не говорю про Грецию. Но это очень не нравится американцам.

А. ДУРНОВО – Тогда получается, что когда Украина говорит, что мы страна внеблоковая и ни с кем не будем, получается, что США выиграл в том числе. Потому что глобальная европейская интеграция не произошла.

М. ФРЕЙДЛИН — Если Украина принимает внеблоковый статус, это гораздо больше, на мой взгляд, понравиться должно было бы России, нежели даже ее вхождение в Таможенный союз. Почему? В этом случае Украина начнет лить воду на мельницу внешней стратегии России. Она скажет, у нас внеблоковый статус, но мы за то, чтобы Западная Европа и Евразия, Восточная Евразия интегрировались. Создавали свободную экономическую зону. Мы за это. И это главный тезис геополитический Путина.

М. МАКСИМОВА — Не слишком ли мощная роль для Украины? Таким разделителем стать…

М. ФРЕЙДЛИН — Вы знаете, я бы сказал так, на самом деле объективно Европе нужны ресурсоемкие страны. И никуда тут не денешься. В разное время Аденауэр и Де Голль и другие политики об этом говорили и писали. И Бжезинский недавно в своей стратегии «Предвидение» об этом написал. Что Европа должна двигаться на восток, там ее перспективы.

А. ДУРНОВО – Зачем тогда Европа отказывалась от колоний в свое время.

М. ФРЕЙДЛИН — Роль Украины очень велика на самом деле. Да, сегодня это экономически относительно бедная страна, я бы даже сказал, и украинский народ, который стоит на майдане, на самом деле протестует в значительно большей степени против правителей, против политики экономической. 20 лет независимости, более 20 лет, а успехов практически никаких.

М. МАКСИМОВА — У руля были разные люди.

М. ФРЕЙДЛИН — И эти разные люди внутри Украины экономику не развивали. А наоборот наращивали проблемы. И сегодня уже дело дошло до точки кипения. И у нас был создан СНГ, уже существует больше 20 лет и разные другие интеграционные объединения, впереди Евразийский союз, ЕврАзЭс, есть союзные государства. Но посмотрите, нет заметных успехов. Товарооборот есть, наращивается. Но в наращивании товарооборота мы воспроизводим старые технологические уклады. Нет инновационного прорыва, нет высоких технологий. То есть реализации высокотехнологичной политики. То есть интеграционный фактор тоже не дал себя знать. Поэтому и если бы все замечательно развивалось в рамках СНГ и так далее, Украина наверное не особенно раздумывала. Давным-давно была бы в Таможенном союзе. То есть здесь очень много факторов, которые мешают. Но Украина это очень мощное государство, во-первых, по территории, во-вторых, 45 миллионов людей, и очень мощный интеллектуальный потенциал. Что бы мы там ни говорили. Я живу в Одессе, и я российский гражданин с видом на жительство Украины и живу в Одессе постоянно, у меня там семья.

М. МАКСИМОВА — А вы видите некое желание или согласие украинских властей действующих на такой сценарий, чтобы и не туда, и не туда.

М. ФРЕЙДЛИН — Дело в том, что так оно и происходит. Они же мечутся сегодня, казалось бы, уже все…

М. МАКСИМОВА — Мы начали с вами разговор с этого.

М. ФРЕЙДЛИН — Да, уже все сели и собираются подписать соглашение. Потом раз, поменяли, отказались. Сейчас опять поехали в ЕС, и мы с вами только что говорили, что 17-го прилетает Азаров опять в Россию. Это называется, что нет твердых суждений, как быть, что делать.

М. МАКСИМОВА — Это разные вещи. Одно дело твердое суждение, что нужно встать посередине, а совершенно другое дело, когда они не знают и мечутся.

А. ДУРНОВО – Не приведет ли это к изоляции Украины в результате.

М. ФРЕЙДЛИН — Если нейтральный статус?

А. ДУРНОВО – Если внеблоковая и ни Россия, ни Европа помогать Украине не будут.

М. ФРЕЙДЛИН — Я понимаю, что Швейцария это НИОКРы, это понятно. Но ее внеблоковой статус в тяжелые европейские времена мы помним, не просто страна выжила, но многие какие-то вопросы и вообще решались в этой стране.

А. ДУРНОВО – Там же все деньги лежали. Они же не будут лежать на Украине.

М. ФРЕЙДЛИН — Я понимаю, что не будут лежать. Но Украина потенциально очень все-таки серьезная страна. Нельзя ее сбрасывать со счетов. Это вам не маленький Гондурас или какой-нибудь Мозамбик. Это очень серьезное государство с мощным, но пока нереализованным потенциалом. Невероятно мощным.

М. МАКСИМОВА — Поэтому и идет драка.

М. ФРЕЙДЛИН — Драка не только за Украину, но идет драка за геополитическое влияние в мире. И за гегемонию. И за то чтобы ослабить, это тонкая игра, великая шахматная доска по Бжезинскому. И есть Доктрина Монро американская. Известная. И они четко ей следуют. Все, что вредит экономической гегемонии, что вредит транснациональным корпорациям американским, в конечном счете, они эти проблемы решают приемлемыми для них инструментами, средствами и так далее.

М. МАКСИМОВА — Посмотрим, чем закончится все противостояние.

А. ДУРНОВО – Большое спасибо. Михаил Фрейдлин — исполнительный директор постоянно действующего совещания глав регионов России и Украины. Мы говорили об Украине на двух стульях по мотивам статьи Михаила. Спасибо большое. Посмотрим, что будет на Украине в ближайшие месяцы, дни, часы.

М. МАКСИМОВА — В новостях постоянно об этом говорят, в том числе корреспонденты, которые связываются с нами из Киева.

Статья была опубликована в «Еженедельнике „2000“», Еженедельник 2000 — Форум — Пульс 11.12.2013 г..

Автор статьи:

Михаил Павлович ФРЕЙДЛИН, к. э. н.,
исполнительный директор «Постоянно действующего совещания руководителей регионов Украины и России» (Одесса)

Украина обладает редкой геополитической рентой, дарующей ей шанс заметно повысить свою значимость на Всемирной шахматной доске, поднять не только политический престиж, но и осуществить рывок в экономическом развитии. Это возможно, если во внешнеполитическом выборе Украина не будет поворачиваться затылком ни к Европейскому, ни к Таможенному союзам.

Более того, от геополитического поведения нашей страны в значительной степени зависит и успешность реализации интересов наших ближайших соседей из обоих этих интеграционных объединений. Понятно, что украинской внешней политике следует придерживаться при этом незыблемого правила: прежде всего заботиться о собственных национальных интересах а затем уже проявлять заботу о других странах. Да и эта забота, опять же, не должна быть во вред украинскому государству.

Так исторически сложилось, что Украина является срединной страной на пространстве от Атлантического до Тихого океанов. И от выбора ею правильного внешнеполитического курса зависят добрососедские отношения как с Западной Европой, так и с постсоветскими странами на Евразийском пространстве, главным образом, с Россией. Абсолютно очевидно, что программой-максимум внешней политики, с одной стороны, является скорейшая имплантация европейских ценностей во все сферы жизнедеятельности украинского государства, технологическая модернизация экономики, рост социальных стандартов населения.* А с другой — необходимо развивать добрососедские отношения с Россией, Белоруссью, Казахстаном, другими постсоветскими странами, не нарушая их интересы. Есть реальная возможность не только не «побить горшки» с восточным соседом, не нарушить налаженную десятилетиями производственную кооперацию, глубоко укоренившиеся родственные и культурные связи, получать энергоносители по справедливой цене, но и, к всеобщему удовольствию и с колоссальной выгодой для себя, стать своеобразным магнитом общеевропейского единения «от Лиссабона до Владивостока» (о создании свободной экономической зоны на этом пространстве, между прочим, неоднократно высказывалось руководство России).

_________________________
* Оговоримся, что более важным фактором таких гуманитарных и экономических достижений является эффективная внутригосударственная политика, но сейчас предметом рассмотрения выступает не она.

При таком гипотетически радостном развитии событий вместе с Украиной в выигрыше остаются также и ее соседи. Запад получает доступ практически к неограниченным возможностям ресурсоемких стран с возможностью эффективного размещения капитала и экономического роста.

Страны же с востока от Украины получат доступ к высоким технологиям, инвестициям и, что особенно важно, в большей степени приобщатся к современным стереотипам хозяйственных отношений, менеджерской культуре.

Украина при этом сценарии, находясь в центре такого взаимообмена, помимо всех перечисленных благ, как страна-транзитер получит громадные геоэкономические выгоды рентного характера. Однако начинать надо с оптимизации решения геополитической задачи.

Пусть они примкнут к нам!

Суть такого решения проста: не следует поворачиваться спиной ни к Западу, ни к Востоку. По аналогии с былинной сказкой нашей стране, чтобы не потерять ни коня, ни голову, не следует двигаться ни вправо, ни влево. Надо оставаться возле «камня», на котором эти известные всем на свете предосторожности начертаны.

С какой стати нашему суверенному государству выбирать только один из двух — либо ЕС, либо ТС — сценариев интеграционного развития? Кто их навязывает в качестве якобы альтернативных? Зачем раскалывать украинское общество на сторонников той или другой альтернативы, накалять и без того кипящие внутриполитические страсти? Мы уверены — это ложная и вредная политическая установка.

Почему не остановиться на третьем сценарии — не занять внеблоковую позицию? Ведь определилась же Украина в похожей ситуации с НАТО, после чего в украинском обществе волнения по этому поводу улеглись.

Отчего же, находясь в центре сплетения различных геоэкономических интересов разных государств, не нарушая их, не начать их синтезировать в наших национальных интересах? Ведь такой синтез, такая внешняя политика создадут необходимые предпосылки для крупномасштабного интеграционного процесса на территории от Атлантики до Тихого океана. Что, в свою очередь, придаст импульс, синергию такому интеграционному процессу к всеобщей экономической выгоде как ЕС, так и стран евразийского постсоветского пространства. Думается, что Россией интеграционный «нейтралитет» Украины будет приветствоваться в не меньшей степени, чем вхождение в ТС, поскольку этот нейтралитет на самом деле будет «лить воду на мельницу» российской внешней стратегии, направленной на экономическое единение всего евразийского континента. А западноевропейцы, в свою очередь, стратегически нуждаются, в условиях жесткой межконтинентальной конкуренции, в ресурсоемких странах.

Чужие сценарии

Тогда возникает естественный вопрос: кто и с какой целью настойчиво заставляет Украину подставить свое «слабое место» ТС, когда этим роскошным местом, не ворочаясь по сторонам, Украина могла бы, с редкой в таких случаях эффективностью, усесться на любезно подставляемые ей и ТС, и ЕС «стулья»?

Чтобы разобраться в этих вопросах, проведем аналогию с театром, где разыгрывается знакомый нам геополитический спектакль и зрители наблюдают за игрой актеров. В нашем спектакле за Украиной ухаживают интеграционные «кавалеры» и по сценарию, со всей очевидностью, ее ждет такой же финал, как и главную героиню в «Бесприданнице» одноименной пьесы А. Н. Островского.

Но украинских стратегов, прежде всего — из нашего МИДа, должна интересовать не столько игра актеров и буфет в антрактах, сколько режиссерская работа. Почему бы не задаться вопросом: зачем украинской публике навязывается театральная пьеса с предсказуемым печальным финалом? Кто ее продюсер, режиссер, а еще проще — выгодоприобретатель? Ответы на эти вопросы позволят прояснить суть значимой для всех нас проблемы и пути ее решения.

Начнем с утверждения: генеральным продюсером, сценаристом и режиссером-постановщиком этой геополитической пьесы в одном лице выступают США. Ни наша страна, ни Россия, ни ЕС, ни ТС не обладают, каждая в отдельности, достаточным «геовесом», чтобы противостоять продюсерским и режиссерским замыслам США относительно выбора Украиной интеграционного вектора.

Постараемся это пояснить. Цель США — сохранить ЕС как важнейший гео¬политический плацдарм Америки в Евразии. Являясь главным военно-политическим партнером Западной Европы, как ни странно, США не заинтересованы в усилении экономического потенциала своих союзников. То есть, США и ЕС являются глобальными партнерами-соперниками. Американцы в еще большей степени не заинтересованы в экономическом росте на постсоветском пространстве, в Китае, Японии, странах БРИКС, других государствах.

В нарастающей глобализации США (также как и любая другая страна на их месте) объективно заинтересованы в монополизации своего влияния на политико-экономические процессы в мире, стараясь не только сохранить, но и умножить свою геополитическую власть, обеспечивая конкурентоспособность своим транснациональным корпорациям, своей экономике, поддерживая на высоком уровне социальные стандарты своих граждан. Для этого используются разные возможности, способы, инструменты.

Кто владеет долларом, тот владеет миром?

Остановимся, пожалуй, на одном из главных. Это — сложившаяся с незапамятных времен и делегированная всем миром США функция финансового «дирижирования» глобальными экономическими процессами. Речь идет о расположенном в США главном эмиссионном центре. Волей-неволей — это главный форпост экономического диктата и «мирных» завоеваний на планете. Он же — своеобразный гарант благоденствия страны своего расположения. Именно благодаря не контролируемой внешним миром эмиссионной политике, США поддерживают высокий уровень потребления в стране, осуществляют постоянное рефинансирование программ развития, практически не ограничивая себя ни в чем. За счет печатного станка поддерживаются высокие социальные стандарты американцев, осуществляется военная экспансия в страны третьего мира, скупаются реальные экономические активы по всему миру. О выгодах обладания самым масштабным эмиссионным центром в мире и связанными с этим глобальными преференциями говорит тот факт, что Федеральная резервная система США печатает столько долларов в течение одного месяца, сколько Россия выручает их от продажи энергоносителей в течение 10 лет.

Но, со временем, американская эмиссионная монополия теснится, а значит, снижается и степень экономической гегемонии. Эта тенденция стала расти с появлением евро, ставшим мощным конкурентом доллара в международных расче¬тах, осложняющим дефицит американского бюджета. Ослабляет Америку экономический рост Китая, других успешно развивающихся стран, грамотная политика их финансовых властей, сокращение торговых расчетов в долларах США, изменение не в пользу американской валюты структуры валютных запасов в других странах. А тут еще и планы создания новых региональных финансовых центров, тенденции роста торговых операций с расчетами в нацвалютах без участия доллара (операции СВОП).

Конечно же, такие процессы опасны для американской экономики, в структуре ВВП которой уровень потребления уже давно опасно превышает долю накопления. Это ослабляет экономику США, ее гегемонию в мире, поэтому американские политики предпринимают отчаянные действия, чтобы остановить, направить вспять складывающиеся тенденции. Достаточно вспомнить, чем закончилась история с Муаммаром Каддафи, предложившим в регионе отказаться от расчетов в долларах США и ввести в оборот золотой динар.

С европейцами, китайцами и россиянами так не поступишь. Здесь американские политики пытаются сдерживать экономическое развитие дипломатическими средствами, «улыбчиво» сталкивая лбами своих соперников. Широко используются методы челночной дипломатии, коммуникационные технологии (известно, что 85% информации, которая циркулирует в европейских СМИ — американского происхождения), а также «дешевый сыр», празднично предлагаемый МВФ в обмен на требования, традиционно ведущие к предсказуемым негативным социальным и экономическим последствиям для стран-реципиентов такой денежной помощи.

Подчеркнем еще раз, США объективно не заинтересованы в подъеме экономики Европы, постсоветских евразийских стран и тем более — в интеграционном объединении технологически развитых и ресурсоемких стран. И роль Украины в реализации этой американской политики очень велика.

В каком виду нас имеют

С одной стороны, став ассоциированным членом ЕС, Украина станет, в определенном смысле, «довеском» к нарастающим противоречиям, связанным с обременением ЕС Грецией, Болгарией, Румынией, прибалтийскими странами. У ЕС возникнут обязательства держать на плаву самую слабую европейскую страну кредитами, находить рынки сбыта неконкурентоспособной украинской продукции. Хотя европейцы, в качестве определенной компенсации, надеются получить в Украине рынки сбыта своих залежалых товаров (особенно из стран, испытывающих экономический спад), освоить плодородные украинские земли в качестве сырьевой базы для преодоления надвигающегося продовольственного дефицита, получить доступ к дешевому рынку труда. Но тогда возникает другой вопрос: зачем такая перспектива Украине, зачем ей заботиться об интересах США и ЕС, утрачивая свой экономический, а вслед за ним и политический суверенитет?

С другой стороны, американская геополитика сделает все, чтобы не допустить политического единения и экономической интеграции Украины с Россией, другими странами ТС, будущими участниками ЕврАзЭС. Здесь не только экономические, но и военно-политические опасения. Понятно, что такой сценарий не по душе и ЕС, на чем, собственно, и играют американцы, односторонне рисуя западноевропейцам такую перспективу.

И главное, в-третьих, чего ни в коем случае не хотят допустить США — это интеграции Западной Европы с постсоветскими странами от «Лиссабона до Владивостока». Именно в таком развитии событий может возникнуть синергия экономического развития и у ЕС, и у постсоветских стран, включая Украину. Возникнет практически неограниченный обмен ресурсами, капиталами, высокими технологиями, с «отвоеванием» у американской валюты громадной территории для евро, созданием новых региональных финансовых центров, ограничивающих хождение доллара. И США будет прибегать к различным ухищрениям для раскола такой внутриконтинентальной интеграции.

Выгодная альтернатива

В свое время, понимая суть американской экономической экспансии, такие крупные государственные деятели как Конрад Аденауэр и Шарль де Голль призывали к тесному сотрудничеству со странами Восточной Европы и евразийского пространства. Так, в начале своего правления, 23 ноября 1959 года, де Голль выступил со знаменитой речью о «Европе от Атлантики до Урала». Речь по существу шла о создании Соединенных Штатов Европы (более детально об этом в моей статье"Соединенные Штаты Европы — столица Киев«, вышедшей в 2011 году в еженедельнике «2000» № 29–30). Другие «отцы Европы» — Жан Моне, Уинстон Черчилль, Роберт Шуман, Альсид де Гаспери также мечтали о создании Соединенных Штатов Европы. Схожие идеи выдвигают и многие другие известные западные политики. Совсем недавно ведущий американский геостратег Збигнев Бжезинский в своей книге «Стратегическое предвидение» предложил перенести штаб-квартиру Совета Европы из французского Страсбурга в «древнюю столицу Киевской Руси». Здесь Бжезинский рассуждает о «расширении конфигурации Запада» за счет присоединения к ней России, Турции и Украины. Исходной точкой этой концепции служит признание «угасания Запада» и «передвижения центра тяжести в мире с Запада на Восток». По словам Бжезинского, Европа без Евразии, несмотря на всю свою экономическую мощь, значительную экономическую и финансовую интеграцию, останется де-факто во-енным протекторатом Соединенных Штатов.

Немаловажным обстоятельством для масштабной «Лиссабонно-Владивостокской» интеграции является усиливающаяся мощь Китая. Китайская экономика потенциально может достигнуть 50% мировой. Эта держава может легко обойти в пять раз уступающие ей по населению Соединенные Штаты, экономически «завоевать» территорию от Владивостока до Лиссабона. Поэтому для Западной Европы и постсоветской Евразии — это тоже веский аргумент для более тесных форм интеграции, чтобы компенсировать рост китайской мощи.

Государствам Европейского союза предстоит осознать, что без опоры на ресурсный, научный и культурный потенциал постсоветских евразийских стран, прежде всего, России и Украины, Европа не сможет противостоять нарастающей межконтинентальной конкуренции, быть лидером глобальных политических и экономических процессов. Россия, ТС, будущий Евразийский союз готовы к такому исторически гигантскому масштабу интеграции. Об этом заявил В.В. Путин, когда говорил, что проблемы Европы не будут решены до тех пор, «пока не будет достигнута ее идентичность, органическое единство всех ее интегральных частей, включая Российскую Федерацию».

У Украины, являющейся интегральным ядром всей Евразии, есть уникальный шанс катализировать этот процесс во благо западноевропейским государствам, России, другим странам Евразийского пространства, а главное — во благо своему народу. Для этого надо убрать «геобаррикаду» на пути от Лиссабона до Владивостока.

P.S. 29 ноября 2013 года Президентом Украины В. Ф. Януковичем было принято стратегически правильное решение, хотя оно далось непросто. Сорвалась пьеса, не отдалась бесприданница-Украина западноевропейским «кавалерам». Не будет висеть над нашей страной большой красный фонарь. Не осуществился сценарий главного блюстителя политической чистоплотности — США. Не удалось на этот раз американцам столкнуть лбами ЕС и ТС, Украину и Россию. Не попользовались Украиной с этой целью. Это — хорошая встряска для того, чтобы всерьез подумать украинской державе над новыми смыслами развития, конституционными ценностями, кардинальной модернизацией государственного управления страной. Надо, прежде всего, сделать ставку на собственные возможности, интеллектуальный потенциал, становиться сильнее, аристократичнее. Тогда и разговор с «кавалерами» и соседями будет другой — равноправный, по любви!

P.S.S. Сейчас США поставят известную «пластинку»: начнут вводить санкции, стимулировать активность политической оппозиции, умело провоцировать народный «гнев» современными коммуникационными технологиями. Короче, «раскачивать лодку», раскалывать общество, но уже по другому известному сценарию, близкому к обкатываемому сейчас в Африке и на Ближнем Востоке.

В этой ситуации надо как можно быстрее заявить о нейтральном, экономически внеблоковом статусе в интересах всех европейцев — от Лиссабона до Владивостока. Активно заняться кардинальными институциональными преобразованиями внутри страны, опережающим экономическим развитием с опорой на высокие технологии. Уверены, что настоящими союзниками — и слева, и справа — станут те страны и интеграционные объединения, которые всячески будут способствовать этому процессу в Украине. Это — оптимальный маршрут к благоденствию не только Украины, но и всех народов, населяющий Евразию.

Михаил ФРЕЙДЛИН

Данная статья вышла в «Еженедельнике „2000“», Еженедельник 2000 — Форум — Пульс 11.12.2013 г..

Несмотря на множество «если», с каждым годом все более отчетливо просматриваются контуры того, что около века назад было предсказано в геополитической судьбе европейских народов и их ближайших соседей, — «Соединенных Штатов Европы».

Статья была опубликована в «Еженедельнике „2000“», в №29–30 (566) 15–21 июля 2011 года.

Автор статьи:

Михаил Павлович ФРЕЙДЛИН, к. э. н.,
директор Агентства программ развития Одессы, исполнительный директор «Постоянно действующего совещания руководителей регионов Украины и России» (Одесса)

Очертания этого образования становятся особенно заметными в условиях разворачивающегося межконтинентального соперничества за природные ресурсы и рынки сбыта, жесткой конкуренции в инновационной сфере и экономике знаний. Может быть, поэтому так непросто найти выверенное, сбалансированное решение Украинской державе, ее власти: в какую сторону двигаться, оставаясь при этом в центре Европы? В одной стороне — высокие образцы качества жизни: развитая демократия, свободы, материальный достаток и высокая продолжительность жизни; даже коррупция и судейская власть «в норме». В другой — родичи и друзья, природные ресурсы и налаженная кооперация, такие же проблемы и такое же стремление к высоким жизненным стандартам.

Ситуация очень непростая. Украина стоит на политическом и экономическом распутье в раздумьях, куда правильнее интегрироваться — в ЕС или в Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России. В обществе широко и эмоционально обсуждается, какой вектор интеграции более выгоден — европейский или евразийский. И если одна часть общества в каком-либо из них видит минусы, то другая, наоборот, — плюсы.

К большому сожалению, европейский и евразийский курсы рассматриваются только с точки зрения «либо — либо» — исключительно как альтернативные направления выбора. И это при том, что и та и другая части общества ставят перед собой, в общем-то, одну и ту же цель — достижение европейского качества жизни, только идти к этой цели предлагают разными путями. А альтернативный курс оценивают — каждый с противоположной стороны — как угрозу колонизации страны, утрату ее экономического суверенитета.

Рассмотрим европейский вектор интеграции. Как хорошо, казалось бы, объединиться с Европейским Союзом и зажить по-европейски. Однако наше естественное стремление сталкивается с другим таким же естественным, но встречным стремлением.

У развитых стран, в том числе и в ЕС, устоялся стереотип отношения к экономически слабым странам. Этот стереотип обусловлен конкурентной борьбой за ресурсы и рынки сбыта, необходимостью обеспечивать воспроизводство качества жизни своих граждан. И чем выше достигнутый уровень жизни, тем жестче конкуренция, тем сильнее стремление извлечь максимум выгоды для себя из ресурсоемких, но слаборазвитых стран.

Такая конкуренция всегда находит слабые звенья в глобальной системе. Это естественный закон экономической природы, конкурентной борьбы. И здесь государственный эгоизм, даже с европейским лицом, — вещь тоже вполне естественная, объективная и понятная. Трудно представить, чтобы развитые державы способствовали технологическому обновлению слабых, но ресурсоемких стран, чтобы затем они выступили конкурентами на мировом рынке.

Напротив, используются любые инструменты торможения их экономической модернизации. Наращивается экспорт готовых изделий к нам, «ненавязчиво» оказывается финансовая «помощь» со стороны МВФ, требующего взамен ограничить государственное финансирование программ развития, провести повсеместную либерализацию внутреннего рынка и приватизацию госсобственности, в том числе и естественных монополий, с участием иностранного капитала.

Так уж устроена мировая экономика: развитые страны заинтересованы взаимодействовать с экономически слабыми только в двух направлениях — в импорте сырья с низкой добавленной стоимостью и экспорте готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Это позволяет им поддерживать конкурентоспособность своих экономик и высокий уровень жизни своих граждан. Покупая готовую продукцию из развитых стран, мы вынужденно оплачиваем их научно-технический прогресс и высокие социальные стандарты.

«Одомашнивание» чужих экономик развитыми странами проводится по всем правилам военной науки. Вначале производится «артподготовка»: с помощью экспорта готовых изделий повседневного спроса происходит развал чужих производителей. Затем в страну входит иностранный капитал и создает свои предприятия на чужой территории. Происходит цивилизованная экономическая оккупация, или колонизация (дело ж не в терминах!) стран, которые теряют при этом экономический суверенитет, а вслед за ним и политическую «невинность».

Создание Зоны свободной торговли с ЕС заметно ускорит такое «одомашнивание» нашей экономики. Украина не продает в Европу самолеты, компьютеры, корабли, станки с ЧПУ. Вместо этого туда поставляется дешевая рабочая сила и сырье. Соглашение об упрощенном ввозе в ЕС товаров на руку только украинским химикам, металлургам и тем аграриям, которые производят зерновые, подсолнечное масло, семена. Для них отечественный рынок вторичен.

А вот, например, мясо и мясопродукты, другое продовольствие мы импортируем, разваливая тем самым свое сельское хозяйство и продовольственную индустрию. Процитирую одного из ведущих экономических экспертов Михаила Хазина: «Как только Украина создаст ЗСТ с Европой, произойдут два события: первое — в Украине исчезнет сельское хозяйство, как оно исчезло в Болгарии, а во-вторых — Россия закроет свои границы. России не нужны беспошлинные турецкие и иные товары на своей территории. И что тогда будет продавать Украина — я вообще не понимаю, потому что то, что ей предложила Европа в качестве обязательных квот, это слезы: несколько сот тысяч тонн проката при том, что Украина выплавляет миллионы тонн, — это несерьезно. Я считаю, что для украинской экономики это — катастрофа».

Чтобы говорить о перспективах свободной торговли с ЕС, достаточно взглянуть на результаты членства Украины в ВТО. За эти годы она в значительной степени потеряла внутренний рынок. Поэтому вступление в Зону свободной торговли с ЕС ведет к утрате экономической, а вслед за этим и политической независимости.

Такой интеграционный сценарий Украине уж точно не подходит, если только не идти навстречу пожеланиям нуждающихся в ЕС олигархов, которым принадлежит 90% собственности в стране и чьи деньги находятся под контролем за рубежом. Но и им следовало бы задуматься о том, что запасы невоспроизводимых природных ресурсов близки к исчерпанию. С каждым днем дорожают энергоносители и транспортные расходы, производственные фонды изношены, продукция не соответствует современным экологическим нормам. Еще немного, и нашу продукцию с европейских рынков окончательно вытеснят Китай и другие успешно развивающиеся страны, занимающиеся модернизацией своей экономики.

Когда же и земля сельскохозяйственного назначения станет у нас предметом оборота, то деградирующее сельское хозяйство легко будет завоевано иностранным капиталом. Плодородие земли — практически единственный воспроизводимый природный ресурс Украины — в условиях надвигающегося продовольственного дефицита в мире и роста цен на продовольствие окажется в руках тех же ЕС, США, Китая. И что тогда? Украина окончательно превратится в продовольственно-сырьевой и трудовой придаток. Жизнь подавляющего большинства населения будет поддерживаться на уровне жизни второсортных «банановых» стран. Следовательно, такое интеграционное стремление за европейским счастьем чревато украинским несчастьем.

Альтернативное направление интеграции — Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана, Евразийский экономический союз (ЕврАзЭС).

Сегодня страны бывшего СССР на геоэкономической «шахматной доске» имеют статус пешек. И, находясь в сходном экономическом положении на мировой арене, они кровно заинтересованы друг в друге. И не только из «братской любви», но сугубо прагматически — для объединения своих пока невысоких возможностей в более сильные «локти развития», чтобы энергичнее и успешнее продвигаться на мировые рынки, в том числе высокотехнологичной продукции. Только тогда у наших стран-пешек появится шанс пройти в ферзи или хотя бы в фигуры более высокого ранга.

Внутри другого «ЕС» — нового Евразийского союза — интеллектуальные, природные, трудовые и финансовые ресурсы могли бы, свободно перемещаясь, замкнуться на их же внутренние рынки и производства. В результате — рост ВВП, создание совместных институтов развития, производственно-технологических комплексов, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Создалась бы реальная возможность совместно реализовать «стратегию опережающего развития» (по С. Ю. Глазьеву), перестать служить сырьевым придатком чужих экономик, «отвоевать» рынки сбыта, и прежде всего у себя дома.

Кстати, прошедший год и первый квартал этого показали высокую экономическую эффективность Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. Товарооборот между ними увеличился за это время в среднем на 50%.

Так что самый короткий маршрут к европейскому качеству жизни, интеграции в Европейский союз на самом деле лежал бы через союз Евразийский. Благодаря экономической синергии внутри ЕврАзЭС мы смогли бы потом все вместе интегрироваться и в Европейский Союз, но уже на равных (без очереди для слабых стран-просителей) и на устраивающих нас условиях.

Казалось бы — сплошные плюсы. Вот только путь этот для сегодняшней Украины нереален. В обществе вокруг интеграционного выбора бушуют слишком сильные, зашкаливающие политические страсти, оно расколото на сторонников и противников евразийской интеграции. А вхождение в Таможенный союз еще и прямо противоречит экономическим интересам отечественного крупного бизнеса, чей сырьевой экспорт зависим от «настроения» западноевропейских партнеров.

Больше того, выбрав одно из двух направлений, страна неизбежно станет геополитическим «яблоком раздора», окажется «между молотом и наковальней» с вполне предсказуемыми негативными последствиями. Практически неизбежной в этом случае становится и большая торговая война на Европейском континенте. И это невыгодно ни Украине, ни нашим соседям как справа, так и слева. Такая новая «Троянская война» внутри «большой Европы», да еще с таким «троянским конем», как Украина, будет выгодна разве что глобальным стратегическим «партнерам» европейцев с других континентов.

Так зачем же нам вообще выбирать из этих двух вариантов?! Украинскому руководству следовало бы предложить ЕС и ЕврАзЭС перейти к обсуждению третьего — общеевропейского интеграционного сценария, первым этапом которого было бы создание зоны свободной торговли на всем общеевразийском пространстве. И до окончательного решения вопроса ни создавать Зону свободной торговли с ЕС, ни вступать в Таможенный союз ЕврАзЭС. Такое решение, при небольших первоначальных внешнеполитических издержках, существенно ускорит общеевропейский процесс интеграции, предотвратит «экономическую осаду» Украины, которая неминуемо ждет ее в случае альянса с тем или другим союзом.

И для успешной реализации такого сценария имеются все предпосылки! Наша страна благодаря своему удачному расположению наделена ценнейшей геополитической рентой — уникальной возможностью извлечь «сверхдобавленную стоимость» из использования своих природно-географических преимуществ. И, конечно же, не только и не столько из известных всем транспортных коридоров, сколько в качестве дипломатической «прихожей», интенсивного использования статуса внеблоковой державы (как в военном, так и в геоэкономическом смысле!) по всем политическим азимутам.

Речь идет о том, что нашу невозможность примкнуть сейчас ни к одному из лагерей имеет смысл рассматривать не как проблему и беду, а наоборот — как уникальную возможность, из которой можно и нужно извлечь стратегические выгоды!

Такой выбор может быть началом пути к благоденствию. И здесь одна надежда — на здравомыслие украинских политиков и олигархов, научной элиты и общественных деятелей.

Внеблоковый выбор — единственно возможный «общий знаменатель» для разнонаправленных политических предпочтений как в нашей стране, так и на западе и востоке Европы. Он предопределит итоговое интеграционное решение, устраивающее всех (!) европейцев, живущих как в развитых странах, так и в пока экономически слабых, но потенциально сильных, ресурсоемких странах евразийского пространства с унаследованным от СССР обществом с высоким коэффициентом интеллекта (IQ).

И внутриполитическая, и внешнеполитическая ситуация подсказывает Украине «третий» — экономически внеблоковый — путь. Ведь обладает же она внеблоковым военным статусом, не вошла же ни в НАТО, ни в ОДКБ. Такой же подход надо использовать и в геоэкономической политике. И тогда ей будет принадлежать «золотая акция»!

В этом случае собственные интересы Украины не будут противоречить ни стратегической линии российского руководства, неоднократно заявлявшего о своем желании создать Зону свободной торговли «от Атлантики до Тихого океана», ни политике Европейского Союза, испытывающего нарастающую конкуренцию со стороны США, Китая и др.

Такой «экономический нейтралитет» позволит нам, с одной стороны, не испортить дружественных отношений с Россией, получить дополнительные преференции в торговле с ней, активизировать взаимодействие в инновационной сфере, в реализации совместных стратегических проектов развития. А с другой — ЕС в любом случае свои отношения с нами будет выстраивать не как сотрудничество равного с равным, а исходя из рыночной конъюнктуры и коммерческой выгоды. Ну а соответствовать требованиям современного рынка можно только благодаря технологической модернизации производства, снижению энергетических и других затрат, а не благодаря выделяемым квотам и таможенным преференциям, которые в любой момент могут быть аннулированы.

Не стоит спешить «в объятия» Европы. ЕС никуда не денется, поскольку в условиях жесткого соперничества со своими заокеанскими партнерами объективно заинтересован в ресурсном и интеллектуальном «приданом» Украины, так же, как и России, и других стран ЕврАзЭС. Европа неизбежно согласится создать общеевразийский союз с объединением потенциалов участников на выгодных для всех «брачных» условиях.

И на западе, и на востоке от Киева ждут мудрых внешнеполитических решений, которые смогли бы согласовать, сбалансировать интересы всех стран — участников интеграционных процессов в ЕС и в ЕврАзЭС. Процессов, пока что, к сожалению, изолированных друг от друга.

Правильно сделанный «за всю Европу» общеконтинентальный выбор Украины положит начало и ее собственному технологическому и экономическому ренессансу, такому же прогрессу в странах ЕврАзЭС, и одновременно обеспечит воспроизводство высоких стандартов жизни в развитых европейских странах. Более того, опираясь на интеллектуальный, пространственный и ресурсный потенциал Евразии, страны западной демократии приобретут реальную возможность противостоять экономическому натиску со стороны и североамериканского «партнера», и быстро развивающегося Китая, других успешных мировых экономик — Европа приобретет дополнительные конкурентные преимущества на мировой арене.

А приобретением евразийских стран от западных партнеров будет ускоренная технологическая модернизация, рост качества жизни населения. Существенным инновациям подвергнется и внутриполитический уклад — будет демократизироваться общественное устройство, совершенствоваться судебная система, социальная инфраструктура, искореняться коррупция.

Все это отвечает чаяниям не только украинцев и россиян, других дружественных народов, но и декларируемой геополитической миссии развитых европейских стран.

Именно выбор Украины должен стать началом интеграционного процесса в общеевропейском масштабе. Тогда мы станем не просто одной из многих стран в составе ЕС или ЕврАзЭС, а центральным государством в общеевропейском, правильнее сказать, общеевразийском союзе государств, в составе будущих «Соединенных Штатов Европы» со столицей в Киеве.

Исполнительный директор Постоянно действующего
совещания глав регионов Украины и России

Михаил ФРЕЙДЛИН

Данная статья вышла в выпуске №29–30 (566) 15–21 июля 2011 года.

По инициативе мэра города Эдуарда Гурвица в Одесском городском совете состоялась встреча с представителями международных финансовых структур.

В состав делегации вошли: Дмитрий Крищенко, координатор проектов по развитию инфраструктуры Мирового банка, Марк Магалецкий, ведущий банкир Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), и Светлана Грищенко, советник по вопросам инвестиций и инфраструктуры Международной финансовой корпорации (МФК). Во встрече также приняли участие Олег Долженков, начальник управления международных отношений, европейской интеграции и связей с одесской диаспорой, Максим Свобода, начальник управления экономики, инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности, Михаил Фрейдлин, директор Агентства программ развития Одессы, а также другие официальные лица.

Прошедшая встреча — очередное доказательство того, что крупнейшие финансовые институты мира по-прежнему проявляют интерес к нашему городу, считая его наиболее привлекательным для потенциальных инвесторов и кредиторов. Для Одессы принципиально важно то, что и Мировой банк, и ЕБРР, и Международная финансовая корпорация готовы предоставить кредиты на длительное время и под низкие процентные ставки.

— В ближайшее время, возможно, будут реализованы контракты с ЕБРР по обновлению подвижного состава городского транспорта, — сообщил по окончании встречи Максим Свобода. — Обсуждались вопросы реконструкции дорог и другие инфраструктурные проекты. Данные организации также предложили помощь в реализации проектов в рамках образования и культуры.

Особый интерес обеих сторон, безусловно, вызывает реконструкция международного аэропорта в Одессе.

— Даже в том состоянии, в котором одесский аэропорт находится сейчас, — заверил Михаил Фрейдлин, — он является вторым по объему пассажиропотока в Украине после Борисполя. Когда же аэропорт будет воссоздан с учетом современных тенденций мирового дизайна, он позволит сделать наш город туристической Меккой.
В этот раз оговаривались подходы привлечения стратегически крупных партнеров к реконструкции аэропорта. К сожалению, мировой кризис помешал окончательному отбору претендентов на проведение конкурса. Венский аэропорт, по словам Максима Свободы, из-за ряда проблем так и не смог выйти на финишную прямую. Месяц назад город провел переговоры о возможности сотрудничества с одной американской компанией, которая, кстати, на днях выиграла тендер по строительству Львовского аэропорта.

Планируется, что процедура подготовки тендера займет 6–8 месяцев. Правда, назывались и более длительные сроки. Однако, как считает Максим Свобода, подготовка технической экспертизы займет меньше времени, потому что уже имеются существенные наработки и понимание того, как нужно реконструировать и в чем основные проблемы одесского аэропорта. Сумма, необходимая для финансирования реконструкции аэропорта, пока неизвестна. Она будет названа только после проведения экономического анализа.

В целом, уверены участники встречи, переговоры прошли успешно. В ближайшее время с Мировым банком, ЕБРР и Международной финансовой корпорацией будет подписан меморандум о дальнейших действиях в рамках подготовки к конкурсу по реконструкции аэропорта.

Журналист: Валерия Жукова

Опубликовано в газете «Одесский вестник» №189-190 от 7 ноября 2009 года

http://www.odvestnik.com.ua/issue/382/7603/

Одесса и Генуя – города-побратимы. У них есть общие проблемы. За «круглым столом» в Малом зале горсовета состоялось обсуждение перспектив дальнейшего сотрудничества Одессы и Генуи. В обсуждении принимали участие члены делегации города Генуя во главе с его мэром госпожой Мартой Винченци и одесские специалисты во главе с директором КП «Агентство программ развития Одессы» М. Фрейдлиным. Интересы обоих городов были заявлены их ведущими архитекторами, руководителями транспортных компаний, экономистами. Гостям из Генуи были представлены крупные проекты.

По словам М. Фрейдлина, эффективнейшим методом развития нашего города, предложенным автором первого генплана Одессы, инженером Францем де Воланом, является индивидуальное развитие каждого одесского квартала. Отдельный квартал целесообразно рассматривать и в качестве инвестиционной градостроительной единицы. В этом случае можно, сформировав по «красной линии» классический одесский архитектурный облик фасадов, наполнить кварталы современной инфраструктурой. Такое интересное градостроительное решение планируется использовать при реконструкции кварталов Молдаванки.

Объявлен международный конкурс на архитектурные проекты, призванные возродить ветшающую застройку этого района.

Михаил Фрейдлин высказал пожелание участия в конкурсе и генуэзских архитекторов.

Также были представлены перспективные проекты развития депрессивной сегодня территории полей фильтрации, Жеваховой горы, пос. Большевик, в целях зарождения в этом районе археологического и экологического туризма.

В планах «Агентства развития Одессы» – сооружение канала Хаджибей-море с возможностью прохождения по нему малых судов. М. Фрейдлин считает эти проекты достаточно интересными для инвесторов, в том числе и зарубежных.

Директор городской транспортной компании Генуи Даниеле Диас заметил, что для реализации столь грандиозных проектов необходима серьезная рационализация городской транспортной системы. А для этого городскому транспорту необходим мощный и надежный финансовый партнер. В Генуе, например, благодаря партнерским инвестициям, муниципалитет в решении транспортной проблемы финансового участия вообще не принимал.

Мэр Генуи Марта Винченци заметила, что предварять генплан городского строительства должен генеральный план городских транспортных коммуникаций. В идеале же вся Европа должна быть объединена единой транспортной системой, способствующей всеобщему сотрудничеству и безопасности.

Вопросов для обсуждения у представителей муниципалитетов городов-побратимов накопилось много – встреча в Малом зале горсовета продолжалась три часа. Михаил Фрейдлин поблагодарил собравшихся за проявленный интерес к проблемам нашего города. Дело теперь за тем, как обратить его в плоскость практических решений.

Журналист: Велимир Дубасов

Опубликовано в газете «Одесский вестник» №201 от 2 сентября 2008 года

http://www.odvestnik.com.ua/issue/186/4261/

Подзабытый нынче педагог Антон Макаренко высказал однажды дельную мысль: «Сила человека определяется исключительно по типу его отношения к перспективе. Человек, определяющий своё поведение наиболее близким рубежом, сегодняшним обедом, именно сегодняшним, есть человек самый слабый». Так это человек… Что же тогда говорить об огромном городе?!

ОДЕССА ДЛЯ ПРАВНУКОВ — ДАЛЕЕ ВСЕГДА

В середине августа прошлого года одесский городской голова Эдуард Гурвиц подписал распоряжение о разработке Стратегического плана устойчивого развития города. По мысли мэра, это должен быть не футуристический манифест, а серьёзный комплексный документ, основанный на опыте самых развитых стран мира. В то же время в нем должна быть учтена вся неповторимость истории Одессы, отображены основные приоритеты её долгосрочного развития и ее новые социальные стандарты.

Вслед за тем была создана специальная рабочая группа, которая к исходу первого полугодия 2008 года предложит к рассмотрению уже завершённый Стратегический план. Его концептуальное новаторство должно состоять в отказе от «религии» количественных показателей экономического и производственного роста городского хозяйства. Потому что в дальнейшем все длительные линии и приоритеты стратегического развития Одессы будут признаваться таковыми лишь в том случае, если они отвечают природе, направленности и местным особенностям осуществления самой прогрессивной нынче цивилизационной модели — так называемому режиму «устойчивого развития». А это значит, что вся экономическая и инвестиционная политика, все планировочные, градостроительные и управленческие решения здесь будут приниматься в угоду лишь двум ключевым принципам и общежитийным ценностям — социальному и экологическому благополучию города-миллионника и укреплению здоровья его жителей. Всё остальное — средство. Стало быть, на первый план выйдут задачи активнейшего восстановления рекреационной привлекательности и подъема туристической индустрии Южной Пальмиры, её транспортного и жилищно-коммунального преображения. Потребуются качественные изменения самого образа жизни одесситов, их бытовых и здравоохранительных стандартов, неизмеримо должна возрасти роль социального партнёрства. И, должно быть, глубоко закономерно, что пионером нового движения за экологически чистое грядущее выступила именно Одесса, ведь такого духа сопричастности к происходящему в родном городе, какой царит здесь, надо ещё поискать.

Вскоре доктрина будущей Одессы — в её ключевых концептуальных частях — была готова и представлена на суд городского головы. Председатель рабочей группы, директор коммунального предприятия «Агентство программ развития Одессы» Михаил Фрейдлин, свою задачу видел в обосновании как минимум восьми основных направлений качественно нового обустройства: «Здоровая окружающая среда и высокая экологическая культура», «Безопасность горожан», «Мощный интеллектуальный потенциал», «Всемирно известный центр культуры и искусства», «Международный центр финансовой и деловой активности», «Надёжная и развитая коммунальная инфраструктура», «Современные транспортные сети», «Конкурентоспособная туристическая и рекреационная индустрия».

И все это по замыслу рабочей группы планируется приводить в движение благодаря новым принципам осуществления инвестиционной политики, партнерскому взаимодействию органов самоуправления города с региональной и центральной властью.
Согласно процедуре, положения концепции Стратегического плана были обсуждены на заседании Инвестиционного совета при одесском городском голове, после чего, с учетом замечаний Эдуарда Гурвица, процесс пошёл с удвоенной энергией…

ЛУЧШЕ РАНЬШЕ, ЧЕМ НИКОГДА

Симпатичный герой популярного детского кинофильма говорит: «Это хорошо, что нам сейчас плохо». Отсталость Украины в экологическом всеобуче и реальных гарантиях экологической безопасности граждан парадоксальным образом даёт нам возможность воспользоваться всем опытом мирового сообщества в данной сфере. А он многосторонен и весом. Передовые муниципалитеты Евросоюза, такие как Делфт, Барселона, Рим, Лондон, Гренобль, София и Дрезден, уже многие годы осуществляют политику высокой приоритетности вопросов управления окружающей природной средой. Их наработки — кладезь идей и практических подходов при внедрении современных методов экологического и социального аудита, сертификации объектов самых различных сфер жизнедеятельности, операционного контроля состояния среды обитания, самих принципов планирования устойчивого развития наших городов и сёл. Но Европа — мастерица сочинять всяческие программы и давать им удачные названия — в этот раз, на мой взгляд, дала маху. Ибо формула «устойчивое развитие» всем хороша, кроме того, что крайне скудно передаёт ту множественность ожиданий, с которыми её связывают. Ведь в чём суть проблемы?

Хорошо было Нурсултану Назарбаеву. Устал казахский истеблишмент жить под страхом схода селевых лавин на Алматы — и перенёс столицу в чисто поле. Золотой сон зодчих — сначала спланировать мегаполис, подвести коммуникации и проложить дороги и только потом возводить дома. Увы, поднять «город на заре» удается единицам. Да и потом, разве возможна вторая Одесса? Так что тут задача не в пример сложнее и многомернее.

Для её описания воспользуемся аналогией.

Вы наверняка слышали об экспериментах со стволовыми клетками. Если сказать грубо, то суть медицинских опытов в том, чтобы в подорванный недугом организм научиться внедрять здоровые клетки, обладающие способностью распространять свою «здоровость» на ткани, поражённые различными болезнями. Современный город, в нашем случае Одесса, отягощен массой наследственных и неблагоприобретённых инфраструктурных, коммунальных и экологических недугов. Но если сильно понимание того, что «так жить нельзя» (а в Одессе оно, безусловно, таковым и является), тот вопрос единственно в том, как чаемую здоровую норму имплантировать в «организм» города. Ведь понятие устойчивого развития и подразумевает «вживление» во все клетки городского хозяйства «гена» экологического здоровья.

Стратегический план, по мнению его разработчиков, должен представлять собой партнёрское соглашение территориальной громады, власти и деловых кругов города — только так можно будет впоследствии обеспечить надлежащую степень его реализуемости. И потому каждый его аспект, затрагивающий ту или иную сферу жизнедеятельности города, будет поочерёдно обсуждён в формате «круглого стола» — с участием видных учёных, специалистов, лидеров делового мира и представителей муниципальной власти, общественников, то есть всех, кто способен выступать полноценным экспертом в избранной теме. Знаменательно, что для апробации самого формата гражданского диалога с целью практической обкатки наиболее продуктивного механизма дискуссии была выбрана тема, бесконечно волнующая горожан, — экологическое благополучие Южной Пальмиры.
И вот в канун Нового, 2008, года в Одесской мэрии состоялось обсуждение проблем экологической безопасности, экологии здоровья человека и охраны окружающей среды. Составу участников встречи можно было только позавидовать — одних академиков, профессоров и докторов наук набралось более десятка. Но учёным мужам и дамам с их академизмом было далеко до активистов СОН — органов самоорганизации населения. Одесские общественные «низы» со всех микрорайонов города чувствовали себя в стенах горсовета как дома — и уж никто из них не пришёл на совет без своего реального рацпредложения. Умиротворению «масс» мало помогали даже периодические разъяснения ведущего сути полномочий и назначения «круглого стола» — «самоорганизаторы» были настроены внедрять свои идеи, не выходя из зала.

Открыл встречу первый заместитель одесского городского головы Анатолий Ворохаев. Его вступительное слово было актуальным и доходчивым. «Мы как-то свыклись с тем, — сказал вице-мэр, — что город дышит не вполне чистым воздухом, что качество питьевой воды оставляет желать лучшего, а пищевые продукты — зачастую трансгенные и с консервантами, к тому же выращенные не без участия разнообразной «химии». Первый и очевидный итог такого положения — рост числа экологически обусловленных заболеваний: от безобидной аллергии до болезней сердечно-сосудистой системы и смертельных раковых заболеваний. Медики уверяют, что едва ли не 90% старшеклассников страдают теми или иными болезнями. А в старшем возрасте уже практически все горожане имеют по несколько недугов. Отсюда вывод: проблемы со здоровьем одесситов напрямую связаны с экологической деградацией, и сколько бы средств город ни вкладывал в здравоохранение, без решения экологических проблем коренным образом изменить ситуацию не удастся.

Настало время перейти к стратегическому планированию в этой сфере, основываясь на постулатах устойчивого развития. Как известно, его лозунг — «Оставим нашим детям больше того, что мы наследовали от предыдущего поколения!». Одесситы будущего, так же как и мы сегодня, должны знать, что такое запах белой акации и бриз чистого моря. А что такое болезни, пусть лучше не знают совсем. Именно поэтому охрана окружающей среды и здоровья населения является одним из краеугольных камней Стратегического плана устойчивого развития Одессы. Убеждён, что даже скромные успехи на этом поприще приведут к полезным позитивным результатам. Думаю, присутствующие здесь специалисты живым научным языком изложат простые и понятные всем мысли: чем здоровее и благополучнее будут одесситы, тем привлекательнее будет наш город. Охрана окружающей среды, усиление требований к экологической безопасности — вот первейшее условие успешного развития Одессы. Уверен, сотрудничество мэрии, структур гражданского общества и учёных в этом благом деле будет эффективным и крайне нужным для нашего города. Мы совместно обязаны сделать всё, чтобы в Одессе будущего людям жилось легко, хорошо и удобно».

А потом была работа — доклады, сообщения, дискуссия, подготовка Меморандума встречи и Обращения общественных организаций и органов самоорганизации населения (СОНов) к одесскому городскому голове. В этих документах отражена глубоко неблагополучная экологическая ситуация в Одессе, в корне противоречащая признанному на государственном уровне статусу города-курорта. Эти заключения и станут базой главного раздела будущего плана устойчивого развития Южной Пальмиры.

Стоит, к слову, оговорить и тот момент, что основное фактажное и концептуальное наполнение данной публикации взято из материалов, наработанных муниципальным Агентством программ развития Одессы.

МОЯ КОНСТИТУЦИЯ МЕНЯ БЕРЕЖЁТ

Давно ли вы читали Конституцию родной страны? А ведь если подойти к этому занятию должным образом, то можно сделать для себя немало «открытий чудных». Порой — почти сенсационных. Вот, к примеру, статья 3-я: «Человек, его жизнь и здоровье, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность». Статья 13-я: «Собственность обязывает. Она не должна использоваться во вред человеку и обществу». И наконец, статья 50-я: «Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду. Каждому гарантируется право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды и качестве пищевых продуктов и предметов быта». И у кого после этого повернётся язык говорить, что наш Основной закон нехорош и требует изменений? Да он едва ли не само совершенство!

Однако всё резко поменяется, если вам, допустим, вздумается выяснить, насколько безвредно для вас и вашей семьи производство, открытое в здании бывшего детского садика рядом с вашим домом. Или, скажем, вы захотите узнать, каков уровень патогенного газа радона в подвале дома, в котором какая-то компания арендует офис. Или каков процент трансгенных веществ содержит картофельное пюре быстрого приготовления, фасующееся в вашем городе.

И подобных — типичных — ситуаций можно назвать десятки. Но, полагаю, результат ваших намерений вам известен заранее. Думаю даже, что он вас не очень удивит. Но почему? Ведь Украина ратифицировала все международные договоры и конвенции, вплоть до деклараций ООН в этой сфере. Страна имеет соответствующие законы, постановления Верховной Рады и Кабинета Министров, и даже — утверждённую комплексную программу реализации на национальном уровне решений, принятых на Всемирном саммите по устойчивому развитию до 2015 года включительно. Всё это и вправду в Украине есть. На бумаге. Но у нас напрочь отсутствует правовое сознание, надлежащая деловая и общественная практика. Вот здесь и появляется водораздел между Одессой и остальным украинским миром. Все полагают, что для внедрения экологических стандартов в повседневную жизнь нужны поколения, а одесситы убеждены, что сделать коренные сдвиги в этом деле можно в обозримые сроки.

И вот уже Управление экологической безопасности Одесского горсовета начинает создание тотальной базы данных на все предприятия города в части их экологической «сущности», причём в первую очередь под колпак попадают потенциально самые вредоносные производства. На некоторые из них запросы, оставленные без ответа, отправлены повторно. И если в ответ опять тишина, город будет подавать на них в суд и добиваться для таких предприятий наказания и экологической экспертизы! Благо такой закон есть, да только никем не востребован. Процессу к тому же будет придан показательно гласный характер. Зачем? Во-первых, для создания прецедента. Во-вторых, чтобы наглецам неповадно было. В-третьих, для получения объективной картины. И, в-четвертых, чтобы закреплять навык беспрепятственного получения информации — и у промышленников, предпринимателей, и у самих граждан Одессы. Ведь необходимо учредить такие механизмы контроля над любым производством, чтобы поставить фильтры при сбросе технических стоков или выхлопе трубы в атмосферу было дешевле и проще, чем платить штрафы за нарушение санитарных норм. Это, кстати, в той же степени касается и выхлопных газов легкового автотранспорта — многие из этих «ведер с запчастями» ведут себя в наших городах подобно передвижным газовым камерам. А мы терпим, будто так и надо. Между тем в любом приличном государстве такая «вонючка» не выехала бы со своего двора. Уж этот беспредел пресечь — проще простого. Всё недосуг? Но почему же мы такие дикие? В Одессе, по крайней мере, с подобной участью мириться не намерены. Поэтому из множества аспектов, обсуждаемых на экологических слушаниях на Думской площади, мы остановимся на следующем.

КАК ЗАСМОТРИТСЯ МНЕ НЫНЧЕ, КАК ЗАДЫШИТСЯ…

Одесса задыхается, считают горожане, и если в этом есть некое преувеличение, то явно не чрезмерное. На её территории функционирует более 400 предприятий различных промышленных отраслей, которые ежегодно выбрасывают в атмосферу свыше 21 тысячи тонн загрязняющих веществ, в том числе более двух тысяч тонн оксида углерода, отравляющего нашу кровь, более полутора тысяч тонн двуокиси серы, угнетающей обменные процессы в организме, и более полутора тысяч тонн двуокиси азота, поражающего дыхательную систему человека.
Ещё более негативное влияние промышленных предприятий на экологическое благополучие горожан оказывает создаваемый ими опосредованный эффект. Город ежедневно пересекают тысячи большегрузных автомобилей, контейнеровозов, железнодорожных цистерн и вагонов. А именно выхлопные газы большегрузных автомобилей в гораздо большей степени влияют на здоровье одесситов, чем стационарные выбросы предприятий. Вереницы медленно едущих либо просто отстаивающихся на проезжей части грузовиков создают постоянные пробки в движении и заставляют все другие автомобили, в том числе легковые, увеличивать выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Не говоря уже о том, что среди транспортируемых грузов нередки особо опасные вещества, представляющие техногенную угрозу городу.

Основными загрязнителями воздуха в Одессе являются: автотранспорт — 60%, промышленные предприятия — 32%, иные виды транспорта — 3%. В среднем за год эксплуатации один легковой автомобиль выбрасывает в атмосферу около 200 кг оксида углерода, 60 кг оксидов азота, 40 кг углеводородов, 3 кг металлической и резиновой пыли, 2 кг диоксида серы, 0,5 кг свинца и 2 кг бензапирена. А вот выбросы одного большегрузного автомобиля, курсирующего через город к промышленным предприятиям и обратно, сопоставимы с выбросами 100 легковых автомобилей. Причём наибольшая концентрация тяжёлых примесей в воздухе — окиси свинца, формальдегид, сернистые и им подобные соединения — сосредоточена на высоте до 1,2 метра. А это значит, что от загрязнения прежде всего страдают дети. И безусловным лидером по этому сопряжённому (для одесситов, впрочем, весьма прямому) отрицательному эффекту является, разумеется, Одесский морской торговый порт.

«Лёгкие» Одессы — её зелёные насаждения — неутомимо улавливают вредные вещества, выбрасываемые в атмосферу транспортом и предприятиями: поглощают шум, уменьшают ливневые стоки в море, способствуют формированию рационального, гармоничного, художественно осмысленного городского пространства. Один гектар зелёных насаждений вырабатывает в день до 200 килограммов кислорода. Каждое дерево поглощает в среднем за год 30—40 килограммов пыли и других твёрдых частиц, а дерево с большой кроной — до 70 килограммов. Одно дерево средней величины за сутки обеспечивает столько свободного кислорода, сколько необходимо для дыхания трёх человек. Каждое взрослое дерево ежегодно поглощает такой объём выхлопных газов, который выделяется двигателем автомобиля за 25 0000 километров пробега.

Но, оказывается, за последние тридцать лет в городе не высажено ни одного парка. И это при том, что по площади зелёных насаждений на душу населения Одесса — один из самых неозеленённых миллионников Украины. В то же время на окраине города 900 гектаров бывших полей фильтрации, непригодных для жилищного строительства, остаются практически неосвоенными. Вот рабочая группа по созданию плана устойчивого развития города кроме прочего, в частности, предлагает построить на этих свободных просторах крупные комплексы семейно-развлекательного отдыха, работающие круглогодично, а некоторые — и круглосуточно. Одним из таких центров, по замыслу разработчиков, мог бы стать «Тропический парк», принимающий ежегодно не менее полутора миллионов посетителей. Этот комплекс принёс бы городу около полутора тысяч рабочих мест и около 200 миллионов долларов инвестиций. Но не менее важным для Одессы было бы образование новой зелёной зоны с огромными ландшафтно-парковыми территориями.

И подобных — хотя и не таких масштабных — предложений в активе рабочей группы десятки. Все они будут приниматься в свой черёд — вслед за созданием экологической доктрины города — утверждением «Экологического кодекса Одессы» и организацией Экологического совета при одесском городском голове. К слову, участники прошедшего «круглого стола» настоятельно рекомендовали Эдуарду Гурвицу повысить ответственность управления охраны окружающей средой города до уровня «специального» вице-мэра с весьма широкими полномочиями, как это практикуется в самых «продвинутых» муниципалитетах мира.

ТАМ, ЗА ГОРИЗОНТОМ…

Итак, Одесса как город будущего. Что он предполагает с точки зрения разработчиков плана Стратегического развития Одессы? Прежде всего — структурное преобразование экономики, от индустриальной доминанты к производствам, основанным на высоких технологиях, не представляющих ни малейшей экологической угрозы. Развитие конкурентоспособной туристической индустрии, формирование рекреационного вектора развития города и региона. Целенаправленную региональную и градостроительную политику освоения бывших промышленных зон, вынос опасных предприятий за черту города. Ландшафтно-парковое строительство на территории бывших промышленных зон и создание крупной парковой зоны на так называемых полях фильтрации. Развитие зелёных зон города с сохранением их биологического разнообразия. Использование современных методов утилизации всех видов промышленных и бытовых отходов. Одним словом, программные цели на десятки лет. Стало быть, надо спешить, ведь впереди большая и трудная дорога.

…В подлинно демократических странах высшей и, тем не менее, вседоступной формой суверенитета является великое право всякого свободного гражданина — его право собственности. Каждый может быть собственником — и никто не может быть собственностью другого. Так вот в США, в университетском городке с античным названием Афины растёт белый дуб, который в буквальном смысле принадлежит исключительно самому себе. Хозяин дерева, полковник Вильям Джексон, в 1820 году, умирая, передал ему права юридического субъекта: «В силу и знак великой любви, которую я питаю к этому дереву, и огромного желания сохранить его на вечные времена, я передаю ему право полного владения собой и всей землею на расстоянии восьми футов во все стороны». То есть этот дуб не только самовладелец, но и землевладелец — ему принадлежит почва в радиусе двух с половиной метров. Сам дуб был повержен грозой в 1942 году, но из его желудя на том же самом месте вырос другой — и законность его прав никогда не подвергалась сомнению. Вот я думаю: как это здорово, когда тенистое дерево принадлежит только себе, настоящее — всем живущим на Земле сегодня, и современники при этом заботятся о том, чтобы грядущие поколения получили в дар светлые здоровые города, созданные для красивой, осмысленной и долгой жизни. Ведь это право наших наследников — священно.

Александр САКВА
Одесса—Киев

Опубликовано в газете «»Московский комсомолец» в Украине», от 16-23 августа 2008 года

Из широкого круга вопросов, которые решает, и полезной информации, которую предоставляет украинским иммигрантам, проживающим в городе Генуе, Почетный консул Украины в регионе Лигурия Камилло Басси, можно выделить вопросы психологической направленности: оказание моральной поддержки, помощь в сфере коммуникативных связей, консультации и советы.
Но одна из первоочередных его задач — способствовать тому, чтобы в Италии больше знали об Украине, ведь, к сожалению, об истории, культуре, экономике этой страны здесь недостаточно известно. Особенно важно это для оживления взаимоотношений во всех сферах, но главным образом — в экономике. Это доказывает опыт активного и многолетнего сотрудничества городов—побратимов Генуи и Одессы, приносящий успешные плоды во всех областях — от культуры до экономики.

Во время недавней рабочей встречи в Генуе представителей Генерального консульства Украины в Милане во главе с Генконсулом Владимиром Яценкивським, представителей «LIGURIA INTERNATIONAL», возглавляемой Франко Априле, адвоката Джорджио Джорджи, члена Горсовета города Одессы Михаила Фрейдлина и других, состоялось знакомство с Почётным консулом Украины в Лигурии Камилло Басси. В конце встречи он любезно согласился ответить на вопросы корреспондента газеты «СЛОВО».

Первым из интересовавших был, естественно, вопрос о том, как итальянский гражданин Камилло Басси стал Почётным консулом Украины.

— Дело в том, что, в своё время, в Риме работал послом мой друг Анатолий Орёл, и мы неоднократно встречались, поскольку я помогал ему по различным вопросам. Заканчивая свою дипломатическую миссию в Риме, он передал рекомендации по сотрудничеству со мной и своему последователю. Таким образом, связь не, прерывалась и с новым послом, которому я помогал в Лигурии и Пьемонте в организации работы в различных направлениях, включая помощь больным детям, пострадавшим в результате Чернобыльской трагедии. Много усилий в оказании им помощи приложила также моя жена Валентина. Перед окончанием миссии посла в Италии между нами состоялся разговор, где, наряду с выраженной благодарностью за оказываемую помощь, мне было предложено стать Почётным консулом Украины в регионе Лигурия.
Для меня это было большой честью, и я согласился. Ведь ваша страна, ваша нация имеет столь высокую культуру и столь древние традиции! Вот так я и стал Почётным консулом.

— Для этого необходимо было знать язык… Сейчас Вы очень хорошо владеете русским, следовательно, думаю, не возникает проблем в общении с украинцами, которые тоже им владеют. А на момент назначения консулом Вы уже знали его? Где Вы его изучали и трудно ли он Вам давался?

Русский язык я выучил в Москве. Так, кто-то изучает французский во время учёбы в Париже, кто-то овладевает английским — в Лондоне… Я же учился в Москве, поэтому овладел русским. Трудно ли давался? Не так чтобы уж очень трудно, однако пришлось учить. Ибо без обучения, так сказать, с лёту, русским не овладеешь. Безусловно, мне помогло и то, что в детстве я изучал латинский и, выучив русский алфавит, понял, что между этими двумя языками есть очень много общего. Но потом, конечно, очень много внимания уделял склонениям.

— А как Вы попали в Москву? И где учились?

— Родился я в Реджо-Эмилии и там же потом долго работал механиком на одном из крупных предприятий. Затем переехал, по семейным обстоятельствам, в Геную. Там областью моей занятости стали социальная и профсоюзная сферы, и однажды мне предложили поехать на учебу в ВПШ при ЦК КПСС (Высшая партийная школа при Центральном Комитете Коммунистической партии Советского Союза. — Прим. авт.)
Итак, 23 февраля 1961 г. я приземлился в Москве, где обучался три с половиной года. Как тогда бурлила там культурно-интеллектуальная жизнь, сколько было всяких мероприятий! Это был действительно период Возрождения, и мне там очень нравилось — и жить, и учиться.
Затем, с 1971–77 годы, я был секретарем национального общества дружбы Италия—СССР в Риме и с удовольствием организовывал различные встречи и культурные мероприятия на международном уровне. Хотя, с каждым годом; делать это становилось всё труднее и труднее. Каждая поездка в Москву наполнялась всё новыми сложностями.
В 1989 году в Генуе было создано Общество экономических и культурных отношений. Я стал Генеральным директором этой структуры, и мы работали несколько лет, в течение которых в области экономики мы достигли очень… малых результатов, но зато в области культуры — очень больших. Так, например, в 1995 году мы отметили десятилетие перестройки в присутствии таких политических лидеров, как Горбачёв, Явлинский, тогдашний мэр Москвы Попов и других. В 1997 году нами был проведен большой Форум, посвященный 75-летию подписания документов Международной Генуэзской конвенции. На это мероприятие съехались все те, кто участвовал в её подписании. Было очень много консулов и послов различных стран. Мы организовывали также концерты — такие как, например, «Скрипка Паганини» — в Киеве, Екатеринбурге и других городах, фестивали, обмены делегациями представителей творчества и искусства.

— В начале нашего разговора Вы упомянули свою жену, назвав её имя — Валентина. Она — русская?

— Да. Моя жена — русская. У нас есть сын, который, закончив университет в Генуе и поработав в разных странах, в данный момент работает в Москве.

— Коснемся теперь, если не возражаете. Ваших консульских прав и обязанностей. По каким вопросам, куда и когда могут обращаться к Вам иммигранты?

— Перво-наперво, хочу подчеркнуть: я не имею юридических прав, и все должны знать, что наше консульство — это только представительство. Мы тесно сотрудничаем с командой Генерального консульства Украины в Милане, возглавляемой Владимиром Яценкивським, а также с одним из украинских церковных приходов в Генуе и с другими обществами и ассоциациями. Мы, как самостоятельно, так и сообща, решаем множество проблем и вопросов, касающихся жизни иммигрантов в регионе Лигурия и Генуе (где насчитывается 900 украинских иммигрантов, имеющих законный Вид на жительство, и, как мы предполагаем, примерно столько же — не имеющих этого документа). Но мы не имеем права решать одну из наиболее жгучих проблем для последней из двух вышеназванных категорий иммигрантов — оформлять Вид на жительство и другие документы. Это — компетенция исключительно итальянских государственных органов и структур. Однако многие все еще не знают этого и обращаются к нам. Я стараюсь помогать всем, веду большую разъяснительную работу, собрав банк данных по различным инстанциям, предоставляю нужную информацию всем нуждающимся в ней, но Вид на жительство — не в моей компетенции.
Иногда случается, что иммигранту из-за недостаточного знания им языка и, естественно, возникающего барьера в общении какой-нибудь крошечный вопрос представляется огромной проблемой, а для итальянца достаточно сделать один телефонный звонок, и «проблема» решается. Человек при этом, бывший чуть ли не на грани отчаяния, успокаивается и продолжает работать. А иногда, чтобы решить проблему иммигранта, достаточно всего лишь заглянуть в нужный справочник.
Если брать в целом, то, как меня информируют из соответствующей службы местной квестуры, украинские иммигранты практически не доставляют беспокойства в плане общественного порядка. Но, признаюсь честно, бывают всё же случаи, когда они доставляют мне большую головную боль. Люди ведь приезжают разные, и отдельные из них ведут себя здесь, как бы это сказать… В общем, приходилось мне заниматься и брошенными беременными женщинами, и безработными, и похоронами.

Я веду приём граждан по понедельникам и четвергам с 10:00 до 12:00 по адресу: via San Vincenzo, 2 — 16121 Genova. Обращаться можно и по телефону: 010543559. Факс: 010580599. E-mail: consucraina.genova@libero.it

— И напоследок: Вы учились в Москве, намного глубже Ваших соотечественников изучили сообщество иммигрантов в Генуе. Что значит для Вас иммиграция? И что бы Вы пожелали иммигрантам, в частности, выходцам из бывшего Союза?

— Есть хорошая книга об итальянской иммиграции под названием «Как мы были «албанцами»». Был период, когда мы тоже уезжали в разные страны. Работали на самых тяжелых участках, в шахтах и т.п. Терпели лишения и унижения. К примеру, в одной из соседних с Италией стран можно было даже встретить надписи у входов бары следующего содержания: «Собакам и итальянцам вход воспрещён». Так что мы знаем, каково быть эмигрантом. Все мы, поочередно, бываем эмигрантами. Я имею твёрдое убеждение в том, что потоки эмигрантов следует регулировать. Если, к примеру, страна может предоставить работу десяти иммигрантам, а их приехали 20, куда отправляться остальным? И выходит в итоге, что десять работают, а десять — идут в банды, в сети распространителей наркотиков и т.п.

А пожелать всем иммигрантам хочу, прежде всего, спокойной жизни и ещё — чтобы их всегда окружали честные люди.

В. Журавель.

Опубликовано в газете «Слово», 7 июня 2008 года

Во многих странах в последние годы стали появляться проекты экологических кварталов, микрорайонов и даже городов. По мнению специалистов, появление новой тенденции в градостроительстве стало своеобразным ответом на чрезмерную индустриализацию современного мира, в котором человеку все сложнее ощутить себя частью природы, вдохнуть глоток свежего воздуха и прогуляться босиком по траве.
Идея создания экогорода нашла своих сторонников и в Одессе. Появился уникальный для Украины проект. О важности его реализации сегодня наша беседа с председателем инвестиционного совета при городском голове, доктором юридических наук Михаилом Баймуратовым, начальником управления международных отношений, европейской интеграции и связей с Одесской диаспорой, доктором политических наук Олегом Долженковым, депутатом городского совета, академиком Украинской академии экономических наук, заслуженным экономистом Украины Александром Кравцом, начальником управления экологической безопасности Игорем Дербоглавом.

— В чем заключается принципиальное отличие данного проекта от, скажем, проектов реконструкции кварталов и микрорайонов?

Михаил Баймуратов:

— Прежде всего я хочу акцентировать внимание на том, что данный проект представляет собой переход от количественных показателей, когда действительно осуществлялась реконструкция отдельных дворов, улиц, мостов, к качественным. Речь идет о комплексной реконструкции одной из самых сложных, депрессивных территорий города.

Инвестиционный совет при городском голове никогда бы не поднял вопрос об экогороде, если бы не ощущал поддержку депутатского корпуса. У нас состоялось совместное заседание с тремя депутатскими комиссиями: по экологии, по туризму и рекреации, по планированию, бюджету и финансам. На него были также приглашены видные ученые.

Мы впервые обсуждали проект, который очень заинтересовал отечественных бизнесменов, готовых выступить инвесторами в рамках экогорода. Ведь экогород — это не один, а совокупность самых разнообразных проектов в сфере экологии и археологии, медицины и архитектуры, направленных на повышение качества жизни одесситов.

Итоги обсуждения были доложены мэру, поняты и поддержаны им.

Все хорошо помнят, как трудно далось закрытие промывочно-пропарочной станции в Лузановке. Но это не означает, что проблема решена полностью. Тот район нуждается в серьезной реабилитации, чтобы люди могли там нормально жить. Эту задачу и призван решить проект строительства экогорода.

Олег Долженков:

— Оппоненты городской власти часто упрекают ее в том, что она занимается только центральной частью Одессы. Это правда. Центральная часть города действительно имеет определенный приоритет, так как это исторический и архитектурный центр, это лицо города, куда приходят туристы и концентрируется деловая активность. У мэрии есть определенное видение перспективного развития центра. Оно проявляется в реконструкции Городского сада, Екатерининской площади, Приморского бульвара, в стремлении приблизить эти места к их облику периода расцвета, на рубеже ХIХ – ХХ веков. Но это отнюдь не означает, что вне поля зрения городской власти остаются другие районы города. Аналогичный глобальный проект реконструкции есть по району Молдаванки. Там основной является идея поквартальной реконструкции-застройки с применением градостроительных решений с элементами национального колорита. Еще один исторический район Одессы — Пересыпь — с появлением проекта экогорода получает глобальную концепцию своего развития. Главной становится идея не что-то построить или реконструировать, хотя строительство, безусловно, — важнейшая часть любого проекта развития. Главной становится философия будущего города, из которой и рождается новый проект. Она соответствует философии развития всех крупных европейских городов. Таким образом, с появлением проекта экогорода завершается формирование целостного подхода городской власти ко всей исторической части Одессы.

Александр Кравец:

— В проекте экогорода есть идея создания центра развлечений, своеобразного украинского Лас-Вегаса. У кого-то это может вызвать лишь ироничную улыбку. На самом деле, я убежден: после принятия соответствующего решения сессии городского совета, существенно изменится ситуация в городе. Количество игровых автоматов и игорных заведений превысило все возможные и невозможные пределы. Они находятся повсюду. Через пару лет при таком развитии событий мы столкнемся с очень серьзной проблемой. Игромания — это болезнь. Она подпитывается и обилием игровых автоматов на улицах, и рекламой. Россия решила данную проблему, выделив четыре специальные зоны. В США есть Лас-Вегас, в Европе — Монако. На мой взгляд, если удастся сконцентрировать игорные заведения в одном месте, мамы, папы, бабушки и дедушки будут нам благодарны, так как их чада не попадут в игровую зависимость.

— Не слишком ли амбициозен предложенный проект? И удастся ли найти паритет интересов города и инвесторов, которые, вполне понятно, будут стараться действовать прежде всего в своих интересах?

Александр Кравец:

— Да, амбициозен. Ни в Украине, ни в Восточной Европе ничего подобного еще нет. Когда мы говорим об Одессе как о европейском городе, мы должны понимать: качество жизни людей в таком городе должно быть выше.

Я согласен с председателем инвестиционного совета, который говорил о переходе количественных показателей в качественные. В городе действительно происходят постепенные эволюционные изменения. Вместе с ростом бюджета, повышением инвестиционной привлекательности Одесса вправе замахнуться на реализацию уникальных, не имеющих аналогов, проектов.

На огромной территории — почти две с половиной тысячи гектаров — за счет колоссальных инвестиционных вложений предстоит осуществить поистине революционный прорыв.

По данным исследований, уровень заболеваемости жителей Лузановки в несколько раз превышает аналогичные показатели в сравнении с другими районами города. Это свидетельствует о необходимости принятия безотлагательных мер.

Мы хотим привлечь внимание иностранных инвесторов к колоссальному, но, вместе с тем, реальному проекту. Мы хотим, чтобы они поняли: не обязательно строить жилые дома в районе Оперного театра. В нашем городе есть иные способы легального зарабатывания денег.

Да, ни один инвестор не будет заниматься только благотворительностью. Но, благодаря участию в обсуждении предлагаемых бизнес-проектов инвестиционного совета при городском голове, будем находить компромисс интересов инвесторов, с одной стороны, и города, с другой.

Мы уверены: когда проект экогорода обсудят в депутатских комиссиях, поддержат жители Одессы, примут на заседании исполнительного комитета и на сессии городского совета, в наш город смогут прийти очень крупные, брэндовые инвесторы с целью долгосрочного сотрудничества.

Михаил Баймуратов:

— У нас уже есть успешный опыт работы со стратегическими инвесторами. Среди них — транснациональная корпорация ИКЕА. В данном случае был реализован совершенно новый механизм взаимоотношений. Компания напрямую работала с собственниками земли. Благодаря этому, оперативно удалось приобрести участок на въезде в город по Киевской трассе, сейчас ведется подготовка к строительству. Думаю, что это только начало. Потому что ничего, кроме изумления, сообщение о приходе в Одессу ИКЕА, у инвесторов не вызывает. Это первый случай, когда транснациональная корпорация пришла на украинский рынок не через столицу, а через Одессу.

— Исходя из названия проекта, можно сделать вывод о приоритете в нем именно экологической составляющей.

Игорь Дербоглав:

— Наш город зажат в границах своей территории, что, конечно, мешает и осложняет его дальнейшее развитие. При строительстве жилых домов, расширении дорог в разных частях города приходится сносить не только какие-то строения, но и зеленые насаждения. Одесса сегодня испытывает их дефицит — количество зеленых насаждений из расчета на одного жителя вполовину меньше нормы. На мой взгляд, реализация предложенного проекта позволит учесть все существующие нормы и требования по размещению объектов, строительству коммуникаций, высадке зеленых насаждений.

Ведь действующие ныне коммуникации не были рассчитаны на нагрузки, которые есть в центральной и приморской частях города.

Новые надо делать с запасом, рассчитанным на дальнейшее развитие нашего города.

Я когда-то участвовал в начале строительства города Славутича. Он закладывался в лесу, строился представителями всех республик Советского Союза. Были районы, которые в национальном стиле строили Армения, Грузия, Украина, Россия. Там удалось и лес сохранить, и воплотить лучшие архитектурные решения. Думаю, и здесь мы тоже постараемся воплотить в жизнь лучшее, показать достойный пример всей Украине.

— Как родилась идея создания ландшафтного парка?

Михаил Баймуратов:

— В районе болот на полях орошения благополучно живут кулики, занесенные в Красную книгу Украины. Стремление сохранить их среду обитания и привело к идее создания ландшафтного парка. То есть всего в семи минутах езды от центра города люди смогут оказаться на природе. Согласитесь, что это интересно.

Кроме того, создание ландшафтного парка позволит решить ряд не только экологических, но и стратегических вопросов. Все знают дамбу между лиманом и морем. До войны они были соединены каналом. По мере необходимости сброса вод его открывали. Сегодня работу этого канала нужно возобновить. Как и работу морских трамвайчиков, которые будут курсировать из лимана в море и обратно.

Александр Кравец:

— Люди старшего поколения помнят катера, которые курсировали вдоль побережья. Для многих этот вид транспорта в теплое время года был самым любимым, так как позволял совместить приятное с полезным: добраться в город не в духоте общественного транспорта, а на свежем морском воздухе. Работу таких трамвайчиков тоже надо возрождать. После восстановления всех пирсов, закупки современных морских трамвайчиков они станут существенным дополнением трассы «Север-Юг».

Михаил Баймуратов:

— Мы посчитали, что такие трамвайчики могут работать в Одессе на протяжении семи месяцев в году, быстро доставляя людей из Лузановки в город и обратно. Кроме того, после восстановления пирсы будут представлять собой не просто приспособления для причаливания катеров и схода на берег пассажиров. На них разместятся магазинчики, кафе, детские игровые комплексы. Пример аналогичного успешного сочетания интересов детей, комфортных условий пребывания в гостинице для гостей города и бассейнов для удивительных морских обитателей, которыми являются дельфины и морские котики, мы на протяжении ряда лет видим в Одесском дельфинарии.

— Какой зарубежный опыт был использован при разработке проекта экогорода?

Олег Долженков:

— Примеры полного преображения тех или иных городских урбанизированных территорий известны во всем мире. Например, проекты реконструкции промышленных зон в Англии. Именно в этой стране произошла промышленная революция. И, как следствие, огромные территории в центральных частях городов оказались занятыми под машинно-фабричное производство. Теперь они рекультивируются. Там появляются современные бизнес-центры, жилые кварталы, парковые зоны. В Объединенных Арабских Эмиратах, практически в пустыне, вырастают небоскребы, появляются насыпные острова. Практика показывает: в мире немало свободных капиталов. И даже самые невероятные проекты, если они грамотно обоснованы, включая механизм реализации и окупаемости, могут быть претворены в жизнь.

Михаил Баймуратов:

— В заключение я бы хотел подчеркнуть одно немаловажное обстоятельство. Наш город, благодаря усилиям власти, преображается, становится по-настоящему европейским. В этих условиях должна меняться психология людей. Папы и мамы, бабушки и дедушки должны воспитывать детей и внуков в духе уважения к городской муниципальной собственности, в духе понимания, что это — их город. И все сделанное в нем надо бережно охранять, а не разрушать.

Журналист: Лана Волина

Опубликовано в газете «Одесский вестник» №119-120 от 24 мая 2008 года

http://www.odvestnik.com.ua/issue/139/3289/

Состоялась пресс-конференция рабочей группы по разработке стратегического плана устойчивого развития города.
Вел пресс-конференцию руководитель группы по созданию «Экогорода» — Парка природы, спорта и отдыха» Михаил Фрейдлин.

Идея создания «Экогорода» на территории равной примерно 2400 га (Хаджибеевский и Куяльницкий лиманы, поля фильтрации, Лузановские озера и Лузановка, Жевахова гора с поселком Большевик, 1-й и 2-й Лиманчики, Пересыпь) обсуждалась в феврале на совместном заседании инвестиционного совета при Одесском городском голове, рабочей группы по организации разработки стратегического плана устойчивого развития Одессы, постоянной комиссии по экологии и постоянной комиссии по туризму и развитию рекреационного комплекса Одесского городского совета, с участием видных ученых, специалистов и общественных деятелей. По результатам заседания был подписан меморандум. Сейчас рабочей группой подготовлены основные положения программы создания «Экогорода», проработаны рекомендации и пожелания.

Главная цель этой программы — преобразование большой, но, к сожалению, депрессивной территории в один из наиболее процветающих районов города, значительное повышение уровня экологического и социального благополучия одесситов.

Что же намечено сделать? В частности, это такие проекты:

— создание крупного природного ландшафтного лиманно-степного парка («Ветландпарк»);

— создание нового зоопарка, отвечающего современным мировым критериям, а также зоологического музея;

— восстановление бальнеологических санаториев;

— создание археологического парка с реконструкцией крупнейшего античного святилища Причерноморья на Жеваховой горе, других объектов туристической и рекреационной индустрии;

— строительство выставочных и культурных центров, семейно-развлекательных комплексов, стадиона и других спортивных сооружений;

— сооружение водопонижающего канала «Хаджибей-море», что решит проблему Хаджибеевской дамбы, с возможностью судоходства малых судов;

— строительство транспортных магистралей, связывающих поселок Котовского с другими частями города, в том числе возрождение морского прибрежного транспорт-ного сообщения;

— реализация проектов, связанных с созданием современных городских энергогенерирующих мощностей с использованием очистных сооружений, включения их в замкнутую экосистему с производством биогаза и биотоплива, а также возможным созданием на канале «Хаджибей-море» реверсной гидроэлектростанции;

— перенос железнодорожной станции «Одесса-Сортировочная» в район железнодорожной станции «Черноморская» (в 30 км от Одессы), передислокация либо перепрофилирование других экологически небезопасных промышленных предприятий за черту города.

В качестве одного из значительных финансовых источников реализации программы, существенной доходной базы городского бюджета в целом, могло бы стать создание крупнейшего в стране центра игорного бизнеса (своеобразного «украинского Лас-Вегаса»). Локализация игорного бизнеса позволит сконцентрировать в одном месте контроль над данным видом деятельности, высвободить значительные площади в других районах города.

Все исследовательские и изыскательские работы, проекты и предложения предложено объединить в единую системную программу. Предлагаемая программа развития «Экогорода» позволит объединить наш город, консолидировать интересы территориальной громады, муниципальной власти и деловых кругов. Эта амбициозная, и в то же время реалистичная программа должна дать всплеск инвестиционной активности, значительный рост туристической и рекреационной привлекательности Одессы, создать новый высокотехнологичный и экологически чистый промышленный уклад города, способствовать материальному достатку горожан и гораздо большим доходам город-ского бюджета.

Журналист: Илья Стрельченко

Опубликовано в газете «Одесский вестник» №94 от 22 апреля 2008 года

http://www.odvestnik.com.ua/issue/127/3000/