«Честные вопросы. Честные ответы» — подзаголовок программы на телеканале

Устойчивое развитие по Михаилу Фрейдлину — это «…рост экономики, сопровождающийся ростом социальных стандартов и экологического благополучия». Именно этой идеологии так не хватает нам.

Представляя гостя, ведущий напомнил телезрителям о значительных международных проектах Михаила Фрейдлина, связанных с джазом и с шахматами, реализованных в Одессе. Это десять лет «Одесского Джаз-Карнавала», уникальный международный Фестиваль-конкурс джазовой импровизации «Мастер-джем Фест», международные масштабные шахматные праздники «Одесса начинает и выигрывает».
Но передача была посвящена вопросам экономического положения в Украине, насколько было возможно обсудить их за 30 минут экранного времени.

Основными вопросами обсуждения стали:
— положение в Украине, шансы страны на устойчивое развитие, Программа 2020;
— стратегия должна отвечать не столько на вопрос «что делать», а сколько — «как делать»;
— как решить проблему коррупции посредством модернизации институтов государственного управления экономикой;
— создание корпораций развития на ключевых направлениях развития экономики, в точках ее роста;
— повышение «IQ» информационного общества в управлении страной.

Также в программе упоминались статьи М.П.Фрейдлина:

«„Соединенные Штаты Европы“: столица — Киев»

«Украине дана возможность сидеть на двух „стульях“ с выгодой для себя (Наше место между Европой и Россией — не головная боль, а большая удача!)»

«Мир заинтересован в Украине, а Украина — в мире» (в стадии публикации)

Разработка Стратегии устойчивого развития Одессы была закончена как раз накануне выборов мэра города. Этим занималось муниципальное Агентство программ развития Одессы и большой авторский коллектив ученых и специалистов из разных отраслей знаний. Разные аспекты Стратегии многократно обсуждались на «круглых столах», конференциях с активным участием общественных организаций города. Стратегия получила одобрение не только в городе, но и в Национальной академии наук Украины во время ее публичной презентации в Киеве. Одобрительные отзывы оставили не только крупные отечественные ученые, но и зарубежные специалисты — из Мирового банка, ЕБРР, Британского совета, Российской академии наук, мэрий украинских и зарубежных городов. Стратегия отвечает современным критериям устойчивого развития, принятым на саммите глав государств в 1992 году в Рио-де-Жанейро, многим другим международным документам, посвященным устойчивому развитию на местах. Устойчивое развитие означает сбалансированный рост экономики, социального и экологического благополучия людей. В предлагаемом Дайджесте этой стратегии изложены конкретные пути и механизмы реализации задачи развития города, предложены стратегические проекты развития Одессы.

Достаточно прочитать введение дайджеста и вступительное слово мэра города, Э.Гурвица, чтобы понять, в чем суть Стратегии.

«Дорогие одесситы!
Когда основатели нашего города принимали решение о строительстве Одессы, продумывали перспективы развития торговли, образования, искусств, чертили первые градостроительные планы, они мыслили в высшей степени стратегически. Правильность и дальновидность их замыслов доказало время — у Одессы были разные времена, хорошие и плохие, но город всегда шел вперед, развивался, рос, менял свой облик, и всегда оставался самим собой. Без преувеличения можно сказать: наш город известен всему миру. Недаром все одесситы — патриоты своего города, куда бы их ни занесла судьба.
Но мир меняется. Сегодняшний мир движется на сверхскоростях, он глобализован, в нем все процессы происходят очень динамично. Появились новые проблемы. Одна из них — проблема сохранения природной среды. Сейчас стало ясно: если мы будем продолжать вести себя так же, как вели себя раньше — беды не миновать. Что мы оставим будущим поколениям? Можно ли сегодня развиваться так, чтобы у наших внуков и правнуков была такая же прекрасная перспектива, какая досталась нам от первостроителей нашего города?
Стратегия устойчивого развития — как раз об этом. Одесса должна сделать свой выбор, взять новый курс, но так, чтобы улучшалось благосостояние горожан. Увы, прежде это не было приоритетом, и последствия не заставили себя ждать.
Авторский коллектив, работая над стратегией устойчивого развития города, во всех инициативах старался сбалансировать экономическое развитие с социальным и экологическим благополучием одесситов. Наши главные ценности — здоровье людей, экономическое процветание, культура и образование, гражданский мир и современные технологии. Мы уверены, что для Одессы настало время больших перемен к лучшему. Для этого нам необходимо партнерство — общественность, власть и бизнес должны объединиться для достижения этих целей. В этом квинтэссенция данной стратегии.
Когда наш город строился и рос, он был неразрывно связан с Европой. В стратегии многое предлагается по примеру европейских городов. И это правильно, хорошие примеры не стыдно позаимствовать. Но при этом важно сохранить свою культуру, самобытность и традиции. Мы хотим сделать наш город лучше для горожан, привлекательнее для туристов и инвесторов, интереснее для ценителей культуры и деятелей науки, мы хотим сделать его открытым для Востока и Запада, для всего мира. Мы хотим, чтобы слава Одессы, ее интеллектуальный потенциал передавались новым поколениям. Поэтому мы призываем всех одесситов объединиться. Нас ждет прекрасное будущее!
Пусть Одессе и нашим планам сопутствует удача!»

Полный текст «Дайджеста стратегии устойчивого развития Одессы» в электронном виде можно скачать здесь.

Вашему вниманию предлагается также видео-дайджест таких проектов, выполненного с участием одной из крупнейших в мире проектных и инжиниринговых фирм — группы компаний «Мотт МакДональд».

Почти 3 года назад, 27 мая 2009 года, в Киеве Одесса презентовала стратегический план устойчивого развития города. Тогда же состоялось заседание круглого стола, участники которого обсудили подходы, принципы и методы разработки стратегических планов устойчивого развития городов Украины на примере стратегического плана устойчивого развития Одессы.
В очень интересном видео собраны самые значимые проекты этого плана
Основой концепции является гармонизация экономических, природоохранных и социальных отношений. Предложенный к обсуждению план охватывает широкий круг вопросов — от правовых и гуманитарно-культурных до решения транспортных проблем и реформирования системы ЖКХ.

По большому счету, тема обсуждения за «круглым столом» выходила за пределы плана развития Одессы. Наш план обсуждался также с точки зрения использования подходов, принципов и методов его разработки другими городами и регионами страны. Наша группа подняла вопрос о необходимости принятия закона «О разработке стратегических прогнозов и государственном стратегическом планировании», разработки национальной стратегии устойчивого развития Украины, рациональном размещении производительных сил страны на ее территориях, выработки в центральных органах экономической власти ясных представлений о главных векторах развития каждого областного центра, каждого региона, их потенциально возможном вкладе в национальную экономику. Но при этом подчеркивалось, что развитие территорий страны, прежде всего, должно отвечать интересам их громад. Именно интересы территориальных громад должны стать доминантой развития не только городов и регионов, но и всей экономики страны. Все согласились с тем, что взаимоотношения центральной власти и местных органов самоуправления должны выстраиваться как партнерские, а не по вертикали, как это практически происходит сейчас.

Главный вектор устойчивого развития Одессы был представлен рекреационно-туристической составляющей, нацеленностью на переход к постиндустриальной перспективе. Логическая схема плана, его структура была представлена следующим образом: сначала мы говорили об основных факторах устойчивого развития – развитии институтов гражданского общества (в частности, создании Общественного совета Одессы, муниципальном омбудсмене), максимальном использовании геополитических и геоэкономических преимуществ нашего города и области, следовании принципам экологической безопасности и социального благополучия одесситов, необходимости осуществления новой кадровой политики, существенном повышении образовательного уровня государственных и муниципальных служащих. Мы говорили также о мощном научном и культурном наследии, возрождении интеллектуального потенциала города, создании для этого достойных условий жизнедеятельности для молодых талантливых людей – предоставлении жилья на условиях долгосрочной ипотеки, социально-инфраструктурном обеспечении, технопарках, достойной зарплате, венчурных инвесторах, и многом другом.

Затем мы представили наше видение перспектив и механизмов эффективного развития различных сфер жизнедеятельности города – ЖКХ, ТЭК, транспортной системы и т.д.

Следующим логическим звеном в обсуждении были стратегические проекты развития города. Именно в них как в «капле воды» отражаются все вопросы, связанные с этим развитием – детерминирующие его факторы, о которых речь шла выше, перспективы развития городских сфер жизни. Это – известные одесситам проекты, которые много раз озвучивались в СМИ, на встречах с научным сообществом, общественностью и бизнесом: «Экогород», поквартальная реконструкция, возрождение морского прибрежного сообщения («морские трамвайчики») и др. Каждому из этих проектов городскими властями уже дана «путевка в жизнь» — разработаны технические задания, графики выполнения работ, ведутся переговоры с потенциальными инвесторами, и т.д.

Завершающим было представление механизмов реализации стратегического плана, которые изложены во многих разделах. Так, в разделе, посвященном экологии и здоровью горожан, предлагалось создать Экологический совет города, принять Экологический кодекс Одессы, регулярно проводить экоаудиты промышленных предприятий и провести их экопаспортизацию, открыть для громады экологический документооборот. Когда зашла речь о гражданском обществе, нами было предложено создать Общественный совет города, назначить муниципального омбудсмена. В разделе о культуре мы предложили в ближайшее время перейти к реализации концепции «экономики творчества», а также создать городской попечительский совет, а в разделе, посвященном новой кадровой политике и образованию, предложили создать городской центр образования и исследований устойчивого развития. Надо сказать, что эта идея также понравилась участникам обсуждения, и даже было высказано мнение: почему бы именно в Одессе не создать такой всеукраинский, национальный центр? Кроме того, вопросу реализации плана были специально посвящены два раздела плана. Один – это создание муниципального информационно-аналитического центра, который бы занимался мониторингом выполнения стратегического плана, программ и проектов, готовил бы объективную аналитическую информацию о состоянии дел. Другой раздел был посвящен как раз внешним проблемам реализуемости плана, о которых говорилось выше.

Таким образом, «круглый стол» был полезен всем его участникам. Его участники договорились создать постоянно действующее совещание городов по проблемам разработки и реализации стратегических планов устойчивого развития и «дружно взявшись за руки» помогать друг другу в реализации этих планов.

Михаил Фрейдлин, руководитель рабочей группы
по разработке Стратегического плана устойчивого развития Одессы

Подзабытый нынче педагог Антон Макаренко высказал однажды дельную мысль: «Сила человека определяется исключительно по типу его отношения к перспективе. Человек, определяющий своё поведение наиболее близким рубежом, сегодняшним обедом, именно сегодняшним, есть человек самый слабый». Так это человек… Что же тогда говорить об огромном городе?!

ОДЕССА ДЛЯ ПРАВНУКОВ — ДАЛЕЕ ВСЕГДА

В середине августа прошлого года одесский городской голова Эдуард Гурвиц подписал распоряжение о разработке Стратегического плана устойчивого развития города. По мысли мэра, это должен быть не футуристический манифест, а серьёзный комплексный документ, основанный на опыте самых развитых стран мира. В то же время в нем должна быть учтена вся неповторимость истории Одессы, отображены основные приоритеты её долгосрочного развития и ее новые социальные стандарты.

Вслед за тем была создана специальная рабочая группа, которая к исходу первого полугодия 2008 года предложит к рассмотрению уже завершённый Стратегический план. Его концептуальное новаторство должно состоять в отказе от «религии» количественных показателей экономического и производственного роста городского хозяйства. Потому что в дальнейшем все длительные линии и приоритеты стратегического развития Одессы будут признаваться таковыми лишь в том случае, если они отвечают природе, направленности и местным особенностям осуществления самой прогрессивной нынче цивилизационной модели — так называемому режиму «устойчивого развития». А это значит, что вся экономическая и инвестиционная политика, все планировочные, градостроительные и управленческие решения здесь будут приниматься в угоду лишь двум ключевым принципам и общежитийным ценностям — социальному и экологическому благополучию города-миллионника и укреплению здоровья его жителей. Всё остальное — средство. Стало быть, на первый план выйдут задачи активнейшего восстановления рекреационной привлекательности и подъема туристической индустрии Южной Пальмиры, её транспортного и жилищно-коммунального преображения. Потребуются качественные изменения самого образа жизни одесситов, их бытовых и здравоохранительных стандартов, неизмеримо должна возрасти роль социального партнёрства. И, должно быть, глубоко закономерно, что пионером нового движения за экологически чистое грядущее выступила именно Одесса, ведь такого духа сопричастности к происходящему в родном городе, какой царит здесь, надо ещё поискать.

Вскоре доктрина будущей Одессы — в её ключевых концептуальных частях — была готова и представлена на суд городского головы. Председатель рабочей группы, директор коммунального предприятия «Агентство программ развития Одессы» Михаил Фрейдлин, свою задачу видел в обосновании как минимум восьми основных направлений качественно нового обустройства: «Здоровая окружающая среда и высокая экологическая культура», «Безопасность горожан», «Мощный интеллектуальный потенциал», «Всемирно известный центр культуры и искусства», «Международный центр финансовой и деловой активности», «Надёжная и развитая коммунальная инфраструктура», «Современные транспортные сети», «Конкурентоспособная туристическая и рекреационная индустрия».

И все это по замыслу рабочей группы планируется приводить в движение благодаря новым принципам осуществления инвестиционной политики, партнерскому взаимодействию органов самоуправления города с региональной и центральной властью.
Согласно процедуре, положения концепции Стратегического плана были обсуждены на заседании Инвестиционного совета при одесском городском голове, после чего, с учетом замечаний Эдуарда Гурвица, процесс пошёл с удвоенной энергией…

ЛУЧШЕ РАНЬШЕ, ЧЕМ НИКОГДА

Симпатичный герой популярного детского кинофильма говорит: «Это хорошо, что нам сейчас плохо». Отсталость Украины в экологическом всеобуче и реальных гарантиях экологической безопасности граждан парадоксальным образом даёт нам возможность воспользоваться всем опытом мирового сообщества в данной сфере. А он многосторонен и весом. Передовые муниципалитеты Евросоюза, такие как Делфт, Барселона, Рим, Лондон, Гренобль, София и Дрезден, уже многие годы осуществляют политику высокой приоритетности вопросов управления окружающей природной средой. Их наработки — кладезь идей и практических подходов при внедрении современных методов экологического и социального аудита, сертификации объектов самых различных сфер жизнедеятельности, операционного контроля состояния среды обитания, самих принципов планирования устойчивого развития наших городов и сёл. Но Европа — мастерица сочинять всяческие программы и давать им удачные названия — в этот раз, на мой взгляд, дала маху. Ибо формула «устойчивое развитие» всем хороша, кроме того, что крайне скудно передаёт ту множественность ожиданий, с которыми её связывают. Ведь в чём суть проблемы?

Хорошо было Нурсултану Назарбаеву. Устал казахский истеблишмент жить под страхом схода селевых лавин на Алматы — и перенёс столицу в чисто поле. Золотой сон зодчих — сначала спланировать мегаполис, подвести коммуникации и проложить дороги и только потом возводить дома. Увы, поднять «город на заре» удается единицам. Да и потом, разве возможна вторая Одесса? Так что тут задача не в пример сложнее и многомернее.

Для её описания воспользуемся аналогией.

Вы наверняка слышали об экспериментах со стволовыми клетками. Если сказать грубо, то суть медицинских опытов в том, чтобы в подорванный недугом организм научиться внедрять здоровые клетки, обладающие способностью распространять свою «здоровость» на ткани, поражённые различными болезнями. Современный город, в нашем случае Одесса, отягощен массой наследственных и неблагоприобретённых инфраструктурных, коммунальных и экологических недугов. Но если сильно понимание того, что «так жить нельзя» (а в Одессе оно, безусловно, таковым и является), тот вопрос единственно в том, как чаемую здоровую норму имплантировать в «организм» города. Ведь понятие устойчивого развития и подразумевает «вживление» во все клетки городского хозяйства «гена» экологического здоровья.

Стратегический план, по мнению его разработчиков, должен представлять собой партнёрское соглашение территориальной громады, власти и деловых кругов города — только так можно будет впоследствии обеспечить надлежащую степень его реализуемости. И потому каждый его аспект, затрагивающий ту или иную сферу жизнедеятельности города, будет поочерёдно обсуждён в формате «круглого стола» — с участием видных учёных, специалистов, лидеров делового мира и представителей муниципальной власти, общественников, то есть всех, кто способен выступать полноценным экспертом в избранной теме. Знаменательно, что для апробации самого формата гражданского диалога с целью практической обкатки наиболее продуктивного механизма дискуссии была выбрана тема, бесконечно волнующая горожан, — экологическое благополучие Южной Пальмиры.
И вот в канун Нового, 2008, года в Одесской мэрии состоялось обсуждение проблем экологической безопасности, экологии здоровья человека и охраны окружающей среды. Составу участников встречи можно было только позавидовать — одних академиков, профессоров и докторов наук набралось более десятка. Но учёным мужам и дамам с их академизмом было далеко до активистов СОН — органов самоорганизации населения. Одесские общественные «низы» со всех микрорайонов города чувствовали себя в стенах горсовета как дома — и уж никто из них не пришёл на совет без своего реального рацпредложения. Умиротворению «масс» мало помогали даже периодические разъяснения ведущего сути полномочий и назначения «круглого стола» — «самоорганизаторы» были настроены внедрять свои идеи, не выходя из зала.

Открыл встречу первый заместитель одесского городского головы Анатолий Ворохаев. Его вступительное слово было актуальным и доходчивым. «Мы как-то свыклись с тем, — сказал вице-мэр, — что город дышит не вполне чистым воздухом, что качество питьевой воды оставляет желать лучшего, а пищевые продукты — зачастую трансгенные и с консервантами, к тому же выращенные не без участия разнообразной «химии». Первый и очевидный итог такого положения — рост числа экологически обусловленных заболеваний: от безобидной аллергии до болезней сердечно-сосудистой системы и смертельных раковых заболеваний. Медики уверяют, что едва ли не 90% старшеклассников страдают теми или иными болезнями. А в старшем возрасте уже практически все горожане имеют по несколько недугов. Отсюда вывод: проблемы со здоровьем одесситов напрямую связаны с экологической деградацией, и сколько бы средств город ни вкладывал в здравоохранение, без решения экологических проблем коренным образом изменить ситуацию не удастся.

Настало время перейти к стратегическому планированию в этой сфере, основываясь на постулатах устойчивого развития. Как известно, его лозунг — «Оставим нашим детям больше того, что мы наследовали от предыдущего поколения!». Одесситы будущего, так же как и мы сегодня, должны знать, что такое запах белой акации и бриз чистого моря. А что такое болезни, пусть лучше не знают совсем. Именно поэтому охрана окружающей среды и здоровья населения является одним из краеугольных камней Стратегического плана устойчивого развития Одессы. Убеждён, что даже скромные успехи на этом поприще приведут к полезным позитивным результатам. Думаю, присутствующие здесь специалисты живым научным языком изложат простые и понятные всем мысли: чем здоровее и благополучнее будут одесситы, тем привлекательнее будет наш город. Охрана окружающей среды, усиление требований к экологической безопасности — вот первейшее условие успешного развития Одессы. Уверен, сотрудничество мэрии, структур гражданского общества и учёных в этом благом деле будет эффективным и крайне нужным для нашего города. Мы совместно обязаны сделать всё, чтобы в Одессе будущего людям жилось легко, хорошо и удобно».

А потом была работа — доклады, сообщения, дискуссия, подготовка Меморандума встречи и Обращения общественных организаций и органов самоорганизации населения (СОНов) к одесскому городскому голове. В этих документах отражена глубоко неблагополучная экологическая ситуация в Одессе, в корне противоречащая признанному на государственном уровне статусу города-курорта. Эти заключения и станут базой главного раздела будущего плана устойчивого развития Южной Пальмиры.

Стоит, к слову, оговорить и тот момент, что основное фактажное и концептуальное наполнение данной публикации взято из материалов, наработанных муниципальным Агентством программ развития Одессы.

МОЯ КОНСТИТУЦИЯ МЕНЯ БЕРЕЖЁТ

Давно ли вы читали Конституцию родной страны? А ведь если подойти к этому занятию должным образом, то можно сделать для себя немало «открытий чудных». Порой — почти сенсационных. Вот, к примеру, статья 3-я: «Человек, его жизнь и здоровье, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность». Статья 13-я: «Собственность обязывает. Она не должна использоваться во вред человеку и обществу». И наконец, статья 50-я: «Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду. Каждому гарантируется право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды и качестве пищевых продуктов и предметов быта». И у кого после этого повернётся язык говорить, что наш Основной закон нехорош и требует изменений? Да он едва ли не само совершенство!

Однако всё резко поменяется, если вам, допустим, вздумается выяснить, насколько безвредно для вас и вашей семьи производство, открытое в здании бывшего детского садика рядом с вашим домом. Или, скажем, вы захотите узнать, каков уровень патогенного газа радона в подвале дома, в котором какая-то компания арендует офис. Или каков процент трансгенных веществ содержит картофельное пюре быстрого приготовления, фасующееся в вашем городе.

И подобных — типичных — ситуаций можно назвать десятки. Но, полагаю, результат ваших намерений вам известен заранее. Думаю даже, что он вас не очень удивит. Но почему? Ведь Украина ратифицировала все международные договоры и конвенции, вплоть до деклараций ООН в этой сфере. Страна имеет соответствующие законы, постановления Верховной Рады и Кабинета Министров, и даже — утверждённую комплексную программу реализации на национальном уровне решений, принятых на Всемирном саммите по устойчивому развитию до 2015 года включительно. Всё это и вправду в Украине есть. На бумаге. Но у нас напрочь отсутствует правовое сознание, надлежащая деловая и общественная практика. Вот здесь и появляется водораздел между Одессой и остальным украинским миром. Все полагают, что для внедрения экологических стандартов в повседневную жизнь нужны поколения, а одесситы убеждены, что сделать коренные сдвиги в этом деле можно в обозримые сроки.

И вот уже Управление экологической безопасности Одесского горсовета начинает создание тотальной базы данных на все предприятия города в части их экологической «сущности», причём в первую очередь под колпак попадают потенциально самые вредоносные производства. На некоторые из них запросы, оставленные без ответа, отправлены повторно. И если в ответ опять тишина, город будет подавать на них в суд и добиваться для таких предприятий наказания и экологической экспертизы! Благо такой закон есть, да только никем не востребован. Процессу к тому же будет придан показательно гласный характер. Зачем? Во-первых, для создания прецедента. Во-вторых, чтобы наглецам неповадно было. В-третьих, для получения объективной картины. И, в-четвертых, чтобы закреплять навык беспрепятственного получения информации — и у промышленников, предпринимателей, и у самих граждан Одессы. Ведь необходимо учредить такие механизмы контроля над любым производством, чтобы поставить фильтры при сбросе технических стоков или выхлопе трубы в атмосферу было дешевле и проще, чем платить штрафы за нарушение санитарных норм. Это, кстати, в той же степени касается и выхлопных газов легкового автотранспорта — многие из этих «ведер с запчастями» ведут себя в наших городах подобно передвижным газовым камерам. А мы терпим, будто так и надо. Между тем в любом приличном государстве такая «вонючка» не выехала бы со своего двора. Уж этот беспредел пресечь — проще простого. Всё недосуг? Но почему же мы такие дикие? В Одессе, по крайней мере, с подобной участью мириться не намерены. Поэтому из множества аспектов, обсуждаемых на экологических слушаниях на Думской площади, мы остановимся на следующем.

КАК ЗАСМОТРИТСЯ МНЕ НЫНЧЕ, КАК ЗАДЫШИТСЯ…

Одесса задыхается, считают горожане, и если в этом есть некое преувеличение, то явно не чрезмерное. На её территории функционирует более 400 предприятий различных промышленных отраслей, которые ежегодно выбрасывают в атмосферу свыше 21 тысячи тонн загрязняющих веществ, в том числе более двух тысяч тонн оксида углерода, отравляющего нашу кровь, более полутора тысяч тонн двуокиси серы, угнетающей обменные процессы в организме, и более полутора тысяч тонн двуокиси азота, поражающего дыхательную систему человека.
Ещё более негативное влияние промышленных предприятий на экологическое благополучие горожан оказывает создаваемый ими опосредованный эффект. Город ежедневно пересекают тысячи большегрузных автомобилей, контейнеровозов, железнодорожных цистерн и вагонов. А именно выхлопные газы большегрузных автомобилей в гораздо большей степени влияют на здоровье одесситов, чем стационарные выбросы предприятий. Вереницы медленно едущих либо просто отстаивающихся на проезжей части грузовиков создают постоянные пробки в движении и заставляют все другие автомобили, в том числе легковые, увеличивать выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Не говоря уже о том, что среди транспортируемых грузов нередки особо опасные вещества, представляющие техногенную угрозу городу.

Основными загрязнителями воздуха в Одессе являются: автотранспорт — 60%, промышленные предприятия — 32%, иные виды транспорта — 3%. В среднем за год эксплуатации один легковой автомобиль выбрасывает в атмосферу около 200 кг оксида углерода, 60 кг оксидов азота, 40 кг углеводородов, 3 кг металлической и резиновой пыли, 2 кг диоксида серы, 0,5 кг свинца и 2 кг бензапирена. А вот выбросы одного большегрузного автомобиля, курсирующего через город к промышленным предприятиям и обратно, сопоставимы с выбросами 100 легковых автомобилей. Причём наибольшая концентрация тяжёлых примесей в воздухе — окиси свинца, формальдегид, сернистые и им подобные соединения — сосредоточена на высоте до 1,2 метра. А это значит, что от загрязнения прежде всего страдают дети. И безусловным лидером по этому сопряжённому (для одесситов, впрочем, весьма прямому) отрицательному эффекту является, разумеется, Одесский морской торговый порт.

«Лёгкие» Одессы — её зелёные насаждения — неутомимо улавливают вредные вещества, выбрасываемые в атмосферу транспортом и предприятиями: поглощают шум, уменьшают ливневые стоки в море, способствуют формированию рационального, гармоничного, художественно осмысленного городского пространства. Один гектар зелёных насаждений вырабатывает в день до 200 килограммов кислорода. Каждое дерево поглощает в среднем за год 30—40 килограммов пыли и других твёрдых частиц, а дерево с большой кроной — до 70 килограммов. Одно дерево средней величины за сутки обеспечивает столько свободного кислорода, сколько необходимо для дыхания трёх человек. Каждое взрослое дерево ежегодно поглощает такой объём выхлопных газов, который выделяется двигателем автомобиля за 25 0000 километров пробега.

Но, оказывается, за последние тридцать лет в городе не высажено ни одного парка. И это при том, что по площади зелёных насаждений на душу населения Одесса — один из самых неозеленённых миллионников Украины. В то же время на окраине города 900 гектаров бывших полей фильтрации, непригодных для жилищного строительства, остаются практически неосвоенными. Вот рабочая группа по созданию плана устойчивого развития города кроме прочего, в частности, предлагает построить на этих свободных просторах крупные комплексы семейно-развлекательного отдыха, работающие круглогодично, а некоторые — и круглосуточно. Одним из таких центров, по замыслу разработчиков, мог бы стать «Тропический парк», принимающий ежегодно не менее полутора миллионов посетителей. Этот комплекс принёс бы городу около полутора тысяч рабочих мест и около 200 миллионов долларов инвестиций. Но не менее важным для Одессы было бы образование новой зелёной зоны с огромными ландшафтно-парковыми территориями.

И подобных — хотя и не таких масштабных — предложений в активе рабочей группы десятки. Все они будут приниматься в свой черёд — вслед за созданием экологической доктрины города — утверждением «Экологического кодекса Одессы» и организацией Экологического совета при одесском городском голове. К слову, участники прошедшего «круглого стола» настоятельно рекомендовали Эдуарду Гурвицу повысить ответственность управления охраны окружающей средой города до уровня «специального» вице-мэра с весьма широкими полномочиями, как это практикуется в самых «продвинутых» муниципалитетах мира.

ТАМ, ЗА ГОРИЗОНТОМ…

Итак, Одесса как город будущего. Что он предполагает с точки зрения разработчиков плана Стратегического развития Одессы? Прежде всего — структурное преобразование экономики, от индустриальной доминанты к производствам, основанным на высоких технологиях, не представляющих ни малейшей экологической угрозы. Развитие конкурентоспособной туристической индустрии, формирование рекреационного вектора развития города и региона. Целенаправленную региональную и градостроительную политику освоения бывших промышленных зон, вынос опасных предприятий за черту города. Ландшафтно-парковое строительство на территории бывших промышленных зон и создание крупной парковой зоны на так называемых полях фильтрации. Развитие зелёных зон города с сохранением их биологического разнообразия. Использование современных методов утилизации всех видов промышленных и бытовых отходов. Одним словом, программные цели на десятки лет. Стало быть, надо спешить, ведь впереди большая и трудная дорога.

…В подлинно демократических странах высшей и, тем не менее, вседоступной формой суверенитета является великое право всякого свободного гражданина — его право собственности. Каждый может быть собственником — и никто не может быть собственностью другого. Так вот в США, в университетском городке с античным названием Афины растёт белый дуб, который в буквальном смысле принадлежит исключительно самому себе. Хозяин дерева, полковник Вильям Джексон, в 1820 году, умирая, передал ему права юридического субъекта: «В силу и знак великой любви, которую я питаю к этому дереву, и огромного желания сохранить его на вечные времена, я передаю ему право полного владения собой и всей землею на расстоянии восьми футов во все стороны». То есть этот дуб не только самовладелец, но и землевладелец — ему принадлежит почва в радиусе двух с половиной метров. Сам дуб был повержен грозой в 1942 году, но из его желудя на том же самом месте вырос другой — и законность его прав никогда не подвергалась сомнению. Вот я думаю: как это здорово, когда тенистое дерево принадлежит только себе, настоящее — всем живущим на Земле сегодня, и современники при этом заботятся о том, чтобы грядущие поколения получили в дар светлые здоровые города, созданные для красивой, осмысленной и долгой жизни. Ведь это право наших наследников — священно.

Александр САКВА
Одесса—Киев

Опубликовано в газете «»Московский комсомолец» в Украине», от 16-23 августа 2008 года

Планирование перспективно лишь тогда, когда находит поддержку общества. На этом пути сосредоточили свои усилия три мощные силы Южной Пальмиры: городская громада, власть и бизнес.

Первый, пусть и непростой, опыт показал: неминуем положительный результат – во благо Одессы и всех горожан.

На встречу с людьми, проживающими в жилмассиве Котовского и конкретно в Лузановке, приехал советник городского головы, директор коммунального предприятия «Агентство программ развития Одессы», идейный вдохновитель и главный разработчик программы (пока это только идея в начальной стадии обсуждения) построения на депрессивных территориях единого комплекса «Экогород» Михаил Фрейдлин. Поскольку сама идея предусматривается как составная часть будущего стратегического плана устойчивого развития Одессы, ее концепция не может не опираться на мнение городской громады. Первый опыт такого совместного продвижения вперед показал: чем больше предложений получит город-ская власть, тем быстрее и качественнее станет сама программа.

– Мнения одесситов в процессе продвижения идеи и формирования концепции программы реализации проекта построения «Экогорода» для нас приоритетны, – обратился к присутствовавшим Михаил Фрейдлин. – Ведь процесс стратегического планирования – это постоянное согласование планов и действий громады, власти и бизнеса. Не сомневаюсь в том, что план устойчивого развития города в конечном итоге станет партнерским соглашением, которое в несколько раз ускорит продвижение Одессы в когорту лучших европейских мегаполисов.

Михаил Фрейдлин не сомневается: и Лузановка, и Пересыпь, и вся та депрессивная территория, на которой планируется возвести город-сад, – это те районы, которые необходимо ускоренно возрождать. Без спешки, излишней суеты, но с опорой на общественную поддержку. Одна только деталь: на поселке Котовского показатель тяжелых болезней в среднем выше, чем по городу, на 25%. Разве не аргумент в пользу того, чтобы начать реально решать проблемы, способствующие такому положению дел, задался вопросом глава «Агентства программ развития Одессы». И тут же с помощью компьютерной графики ознакомил одесситов с площадкой, на которой предлагает реализовать идею построения «Экогорода».

– Это депрессивная территория с точки зрения экономики, социального положения и условий проживания людей, с крайне неблагополучной экологией, – подчеркнул Михаил Павлович. – И она наилучшим образом приспособлена для того, чтобы ее превратить в процветающий район города. При этом замечу: Лузановка – лишь одна двадцать восьмая той части территории, на которой предлагается комплексное размещение объектов соцкультбыта – дендропарка, археологического парка на Жеваховой горе… Отдельно все это реализовать нельзя, но в комплексе с комфортным и доступным жильем, культурным и выставочным центрами, спортивными сооружениями, парком-паркингом и другими объектами возникает системный проект, который станет привлекательным для всех и каждого одессита. Верю в то, что этот район превратится в зеленое ожерелье Одессы.

Это была первая встреча в Лузановке, где люди не только слушали, но и предлагали, с чем-то не соглашались, словом, дискутировали. Вполне понятна и объяснима озабоченность жителей Лузановки планами застройки: многие о ней знают со слов знакомых или соседей, а потому и переживают за свое жилье. Присутствовавшие предлагали «убрать заводы», «цивилизованно осваивать курортные зоны», не соглашались с тем, что во всех домах «прогнившие магистральные инженерные сети». Возникла живая, порой эмоционально насыщенная, дискуссия, которая лишь подтвердила: чем больше люди будут знать о проектах, предлагаемых исключительно для них же самих, тем быстрее снимутся принципиальные разногласия в тре-угольнике власть – городская громада – общество, основа которого – рядовой одессит.

Итогом встречи стала договоренность: и в Лузановке, и в других районах планируемой реализации проекта возведения «Экогорода» встречи власти и представителей городской громады станут регулярными. И есть надежда на то, что следующая такая встреча станет этапной при переходе от дискуссии к интенсивному диалогу.

Журналист: Петр Игорев

Опубликовано в газете «Одесский вестник» №182-183 от 9 августа 2008 года

http://www.odvestnik.com.ua/issue/176/4099/

Прошли первые слушания программы «Экогород» и представленных в ее рамках проектов. Вместе с авторами — разработчиками программы — в них приняли участие представители общественных организаций и институтов гражданского общества, власти, науки и бизнеса.

Открывая встречу за «круглым столом», председатель рабочей группы по разработке стратегического плана устойчивого развития Одессы, кандидат экономических наук Михаил Фрейдлин предложил присутствовавшим уделить особое внимание положительным и отрицательным сторонам представленной на обсуждение программы «Экогород». С его точки зрения, следует выработать подходы и механизмы участия институтов гражданского общества в проектах предложенной программы.

— Когда мы говорим об участии городской территориальной громады в программах развития города, — отметил Михаил Павлович, — то, прежде всего, имеем в виду институты гражданского общества, те, которые могут дать профессиональную оценку тем или иным проектам разных сфер жизнедеятельности общества. Программа «Экогород» должна стать составной частью стратегического плана развития города, а поскольку сейчас мы ведем речь, фактически, о перспективе развития Одессы, то широкое обсуждение всех ее проектов позволит избежать ошибок в ее дальнейшей практической реализации.

Программа «Экогород», убежден депутат городского совета, член инвестиционного совета при одесском городском голове, доктор экономических наук, профессор Александр Кравец, нуждается в детальном рассмотрении и длительном обсуждении.

— Мы хотим, чтобы все представители городской громады высказали свое отношение к программе, — сказал Александр Семенович.
— Это стратегический вопрос, не сиюминутный, затрагивающий интересы всех частей города, всех слоев общества. Он потребует значительных бюджетных и инвестиционных вложений, поэтому мнение городской громады в данном контексте исключительно важно.

— Уже идут определенные процессы структуризации программы «Экогород», а она сама получила поддержку инвестиционного совета при городском голове, — акцентировал внимание участников встречи председатель инвестиционного совета при одесском городском голове, доктор юридических наук, профессор Михаил Баймуратов. — Поскольку уже подготовлены решения и сведены в системный комплекс проектов по приведению в должное состояние одной из самых депрессивных территорий города, важно привлечь общественность к обсуждению этого вопроса.

По мнению начальника управления международных отношений, европейской интеграции и связей с одесской диаспорой Одесского городского совета, доктора политических наук, члена инвестиционного совета при городском голове Олега Долженкова, стратегический план устойчивого развития Одессы – документ, который будет разработан совместными усилиями городской власти, территориальной громады, бизнес- и экспертного сообществ. Все проекты в его рамках нуждаются в детальном и открытом обсуждении.

— Без реализации демократических принципов подготовки такого рода решений нынешний продукт будет иметь много погрешностей, — подчеркнул Олег Александрович. — Городская власть открыта для общества. Мы планируем активно вовлекать общественность в обсуждение и процесс принятия решений по наиболее важным для территориальной громады вопросам.

Журналист: Игорь Стежко

Опубликовано в газете «Одесский вестник» №149-150 от 5 июля 2008 года

http://www.odvestnik.com.ua/issue/158/3668/

С идеей превращения обширной и депрессивной на сегодняшний день территории Одессы в районах Хаджибеевского и Куяльницкого лиманов, полей фильтрации, Лузановских озер и Лузановки, Жеваховой горы с поселком Большевик, Первого и Второго Лиманчиков, Пересыпи в современный процветающий район города наши читатели уже знакомы. Один из главных ее вдохновителей — советник городского головы по вопросам стратегического планирования, директор муниципального Агентства программ развития Одессы, кандидат экономических наук Михаил Фрейдлин не сомневается: разработку как в целом идеи создания «Экогорода» — парка природы, отдыха, спорта и развлечений, так и представленных в ее рамках проектов и предложений, следует объединить в единую системную программу развития данной территории города. О своем видении поэтапного преобразования этой идеи в концепцию и путях ее дальнейшей практической реализации он рассказал корреспонденту «Одесского вестника».

Схема территорий «Экогорода»

— Михаил Павлович, сама по себе идея создания «Экогорода» сколь необычна, столь и амбициозна. Вас не смущает то, что территорией масштабных преобразований выбрана депрессивная часть города?

— Напротив, меня это вдохновляет. Разве не амбициозной казалась идея создания города в голой степи его основателям и таким же, как вы, их сомневающимся соплеменникам? Не амбициозно ли выглядел в 1919 году объявленный конкурс на разработку программы создания в Одессе «Города-сада» примерно в тех же границах, которые предлагаем и мы. Заметьте, это происходило, когда в течение одного года в нашем городе власть сменялась четырежды — белыми, французами, опять белыми и большевиками… И в результате «Город-сад» приказал долго жить. С точки зрения естественных экономических закономерностей чем депрессивнее территория, на которой проживают люди, тем выше здесь потенциал для социально-экономического развития. Как можно мириться с убогостью строений в этом районе, социальным и материальным положением большинства жителей этой территории, в прямом смысле убийственным экологическим состоянием, наличием здесь доживающих свой век промышленных предприятий и станции «Одесса-Сортировочная», отсутствием культурной и спортивной инфраструктуры и многим другим. Выход все равно будет найден, но лучше найти его уже сейчас. Для этого есть все предпосылки. Одесса уникальна, своеобразна не только своим географическим положением, культурными ценностями, но и мировоззрением ее жителей, важными особенностями которого являются креативность мышления, чувство юмора и оправданная амбициозность. Уверен, эта идея будет осуществлена. Правильно сказал мой коллега из нашей команды единомышленников, заслуженный экономист Украины Александр Кравец: «Мне хочется поддержать этот проект. Он на первый взгляд кажется очень амбициозным, но я думаю, что пора городу-миллионнику, с такой историей, с таким ореолом привлекательности в мире заниматься проектами подобного рода».

— Что будет представлять собой «Экогород» на 2400 га? Откуда появилась эта идея?

— Название в самом общем виде отвечает на ваш вопрос. Это — парк природы, отдыха, спорта и развлечений. А идея появилась благодаря поставленной перед рабочей группой по разработке стратегического плана устойчивого развития Одессы городским головой задаче: «главные цели разрабатываемой стратегии — социальное, экологическое и материальное благополучие, в первую очередь горожан, проживающих в неблагополучных районах города». Отсюда родились и предложения «поквартальной реконструкции» Молдаванки, и экологизации города в целом, многие другие проекты, и, наконец, идея «Экогорода». С уверенностью можно сказать, что «Экогород», по сути, является проектом-находкой для качественно нового развития Одессы, если хотите, этакой многомиллиардной «инвестиционной целиной». Где сейчас находится столица Казахстана? Правильно, на бывшей общесоюзной целине. «Экогород» будет соткан из множества гармонично сочетающихся проектов — лиманно-степного парка, так называемого «Ветландпарка», археологического парка, канала «Хаджибей-море» и, возможно, «одесской Венеции», спортивных сооружений, выставочных, деловых и культурных центров, комфортабельного и доступного жилья, прежде всего, подчеркиваю, для жителей этой территории, А также современного зоопарка, сафари и зоологического музея, технополиса для развития экологически чистых производств на основе высоких технологий и многих других проектов и предложений, «которых есть у нас». Каждый из этих проектов в отдельности неосуществим, но совместно они представляют мощную синергию развития, их реализация приведет к высокоэффективным результатам.

— Каким результатам, в чем их проявление, что получат город и горожане?

— В первую очередь, надеюсь, здоровье. В прямом медицинском смысле. На рассматриваемой территории сегодня (не хотелось об этом говорить, но вынужден) статистические показатели по разным видам тяжелых заболеваний на 25—40 % выше среднегородских. Это при том, что наш город также не блещет показателями здоровья в стране. Во-вторых, есть возможность на качественно новый уровень поднять туристическую привлекательность Одессы, восстановить рекреационные ресурсы. Чего стоит только бальнеологический потенциал Куяльника. Будет развиваться «зеленый», «археологический» и «развлекательный» туризм. Наш город станет привлекателен для туристов круглый год. А это — существенное развитие, прежде всего, малого и среднего бизнеса, рабочие места, достойные материальные доходы для одесситов и бюджета города, возможности для реализации городских социальных планов. И, наконец, что особенно важно, процесс осуществления идеи еще на стадии разработки ее концепции и программы создания «Экогорода» позволит, убежден, реально консолидировать интересы громады, власти и деловых кругов Одессы в стремлении преобразовать эту депрессивную территорию, как я уже говорил, в один из наиболее процветающих районов города. Эта идея, ее реализация — хороший повод для «общекорпоративного» единения всех горожан, заинтересованных в устойчивом развитии Одессы.

— Что значит «устойчивое» развитие и каков механизм консолидации, единения?

— Хороший вопрос. «Устойчивое» развитие означает достойную жизнь не только для живущих сейчас, но и для будущих поколений. Критерием такого развития, своеобразным синтетическим индикатором качества жизни является, по словам профессора Розанова, сохранение и приумножение общественного здоровья. А отсюда следуют задачи развития, программы, проекты, управленческие решения, нацеленные на достижение экологического и социального благополучия. А экономическая политика, действия властей, в том числе и в инвестиционной сфере должны стать средством достижения таких целей. Интересно, найдутся ли оппоненты у такой философии развития?

— А механизм консолидации, единения интересов?..

— Стратегическое планирование — это постоянный процесс согласования интересов громады, власти и бизнеса. Если мы говорим об «Экогороде», то весь процесс создания этого стратегически важного для города «объекта» — от разработки до воплощения в жизнь — должен, обязан сопровождаться обсуждением не только в профессиональной среде, но и городской территориальной громадой. Однако каждый серьезный вопрос, отдельный проект или предложение не в состоянии рассматривать все население, как в свое время это делалось на Новгородском или Киевском вече. В наше время те или иные насущные темы следует обсуждать с теми институтами гражданского общества, которые профессионально разбираются в проблеме и радеют за ее эффективное решение. Так, вопросы экологической безопасности, наряду с учеными и специалистами, должны обсуждаться с экологическими общественными организациями, гражданами (и представляющими их интересы лицами), проживающими в экологически неблагополучных районах и работающими на небезопасных предприятиях, и т.д. В сфере культуры есть свои профессиональные общественные организации и радеющие за эту сферу развития деятели и ценители искусств. То же можно сказать об образовательной и научной сфере, малом и среднем бизнесе, отраслевых промышленных сферах развития. Правда, иногда возникают проблемы, связанные с созданием псевдообщественных организаций для достижения отдельными неустроенными политиканами, «обиженными» бизнесменами и разными другими маргиналами своих меркантильных целей. Важно, чтобы они оставались в подавляющем меньшинстве.

— Разъясните вкратце, желательно на примерах, возможности смены депрессии реформаторскими преобразованиями. Не получится ли так, что благие намерения останутся на бумаге по причине их невостребованности?

— У нас в руках серьезный потенциальный ресурс и заложен он… в сегодняшней слабости и депрессивности территорий будущего «Экогорода». Одесситы, которые там проживают, чувствуют себя дискомфортно. Таковых не менее 90%. Вот вам самое первое — человеческий фактор: стремление к нормальным, отвечающим здоровым амбициям гражданина условиям жизни. Разве это не может стать стимулом к консолидации усилий на пути преобразований? Бизнес тоже откровенно скучает: не хватает площадок, новых проектов, масштабных идей. Зато увядающих бывших промышленных монстров и всевозможных вредных производств — избыток. Судьба последних давным-давно предопределена: в большинстве своем они рано или поздно будут закрыты, в меньшем количестве — преобразуются в компактные высокотехнологичные предприятия с профессиональным менеджментом и высокой отдачей. Но что сегодня? По сути своей сугубо индустриальный, примитивный промышленный уклад, то, что многие современные большие города-«старушки» Европы проехали лет 25—30 назад. У нас же все это безобразие в законсервированном виде.

— Побудительные мотивы должны быть не только у одесситов, но и тех, кто захочет вложить свои капиталы в «Экогород»…

— А разве вложение капиталов в прибыльную среду не та благодатная почва, на которой можно развивать свое дело? Я недавно побывал в Италии и ознакомился с некоторыми аспектами местной законодательной и регуляторной баз. Так, в городе Сан-Ремо процветает игорный бизнес. Это один из четырех итальянских городов, в которых разрешен данный вид предпринимательской деятельности. Так вот этот бизнес дает городу с населением 60 тысяч ежегодно 40 миллионов евро. Почему бы и нам в качестве одного из источников значительных финансовых поступлений не создать свой украинский «Лас-Вегас» в том же «Экогороде», определив Одессу местом его дислокации? Локализация игорного бизнеса позволит сконцентрировать в одном месте контроль над данным видом деятельности, решив при этом многие социальные проблемы, высвободить значительные площади в других районах города.

— Где найти такие громадные финансовые средства, инвесторов для создания «Экогорода»?

— Уверен, что инвесторы смогут рассматривать наш город с неменьшим интересом, чем столицу Украины. У нас для этого есть все необходимые предпосылки, о которых мы говорили выше.

— Можете привести хоть один свежий пример?

— Пожалуйста: благодаря нашей инициативе и обоснованиям, в районе клеверного моста будет построен крупнейший в Украине торговый и семейно-развлекательный комплекс IKEA. На территории в 64 га, в помещениях площадью более 200 тыс. кв.м будут функционировать бутики, рестораны, кафе, кинотеатры, современные детские площадки, отель, каток, другие спортивные сооружения и многое другое. А это более трех тысяч новых рабочих мест и более двухсот пятидесяти миллионов долларов инвестиций. И, поверьте, для этого не потребовалось каких-то сверхъусилий. Город посодействовал встрече этого мощного мирового бренда с частными владельцами земельных участков, и вопрос в кратчайшие сроки был решен. А сейчас мы плотно сотрудничаем с инвестиционной группой «Тройка-диалог». Загляните на их сайт, и вам станет ясно, что они также могут сделать свой вклад в развитие Одессы, в то, чтобы она в итоге стала, как сто с лишним лет назад, международным центром финансовой и деловой активности. А для этого есть все основания, и не только благодаря внешнему участию. В Одессе уже существуют центры бизнеса национального и международного масштаба. Кто-то из моих друзей сказал: «Если Россия прирастает Сибирью, то Украина будет прирастать Одессой, Большой Одессой…». И он, согласитесь, прав!

Журналист: Игорь Петров

Опубликовано: Одесский вестник №135-136 от 13 Июня 2008 года
http://www.odvestnik.com.ua/issue/149/3492/

Во многих странах в последние годы стали появляться проекты экологических кварталов, микрорайонов и даже городов. По мнению специалистов, появление новой тенденции в градостроительстве стало своеобразным ответом на чрезмерную индустриализацию современного мира, в котором человеку все сложнее ощутить себя частью природы, вдохнуть глоток свежего воздуха и прогуляться босиком по траве.
Идея создания экогорода нашла своих сторонников и в Одессе. Появился уникальный для Украины проект. О важности его реализации сегодня наша беседа с председателем инвестиционного совета при городском голове, доктором юридических наук Михаилом Баймуратовым, начальником управления международных отношений, европейской интеграции и связей с Одесской диаспорой, доктором политических наук Олегом Долженковым, депутатом городского совета, академиком Украинской академии экономических наук, заслуженным экономистом Украины Александром Кравцом, начальником управления экологической безопасности Игорем Дербоглавом.

— В чем заключается принципиальное отличие данного проекта от, скажем, проектов реконструкции кварталов и микрорайонов?

Михаил Баймуратов:

— Прежде всего я хочу акцентировать внимание на том, что данный проект представляет собой переход от количественных показателей, когда действительно осуществлялась реконструкция отдельных дворов, улиц, мостов, к качественным. Речь идет о комплексной реконструкции одной из самых сложных, депрессивных территорий города.

Инвестиционный совет при городском голове никогда бы не поднял вопрос об экогороде, если бы не ощущал поддержку депутатского корпуса. У нас состоялось совместное заседание с тремя депутатскими комиссиями: по экологии, по туризму и рекреации, по планированию, бюджету и финансам. На него были также приглашены видные ученые.

Мы впервые обсуждали проект, который очень заинтересовал отечественных бизнесменов, готовых выступить инвесторами в рамках экогорода. Ведь экогород — это не один, а совокупность самых разнообразных проектов в сфере экологии и археологии, медицины и архитектуры, направленных на повышение качества жизни одесситов.

Итоги обсуждения были доложены мэру, поняты и поддержаны им.

Все хорошо помнят, как трудно далось закрытие промывочно-пропарочной станции в Лузановке. Но это не означает, что проблема решена полностью. Тот район нуждается в серьезной реабилитации, чтобы люди могли там нормально жить. Эту задачу и призван решить проект строительства экогорода.

Олег Долженков:

— Оппоненты городской власти часто упрекают ее в том, что она занимается только центральной частью Одессы. Это правда. Центральная часть города действительно имеет определенный приоритет, так как это исторический и архитектурный центр, это лицо города, куда приходят туристы и концентрируется деловая активность. У мэрии есть определенное видение перспективного развития центра. Оно проявляется в реконструкции Городского сада, Екатерининской площади, Приморского бульвара, в стремлении приблизить эти места к их облику периода расцвета, на рубеже ХIХ – ХХ веков. Но это отнюдь не означает, что вне поля зрения городской власти остаются другие районы города. Аналогичный глобальный проект реконструкции есть по району Молдаванки. Там основной является идея поквартальной реконструкции-застройки с применением градостроительных решений с элементами национального колорита. Еще один исторический район Одессы — Пересыпь — с появлением проекта экогорода получает глобальную концепцию своего развития. Главной становится идея не что-то построить или реконструировать, хотя строительство, безусловно, — важнейшая часть любого проекта развития. Главной становится философия будущего города, из которой и рождается новый проект. Она соответствует философии развития всех крупных европейских городов. Таким образом, с появлением проекта экогорода завершается формирование целостного подхода городской власти ко всей исторической части Одессы.

Александр Кравец:

— В проекте экогорода есть идея создания центра развлечений, своеобразного украинского Лас-Вегаса. У кого-то это может вызвать лишь ироничную улыбку. На самом деле, я убежден: после принятия соответствующего решения сессии городского совета, существенно изменится ситуация в городе. Количество игровых автоматов и игорных заведений превысило все возможные и невозможные пределы. Они находятся повсюду. Через пару лет при таком развитии событий мы столкнемся с очень серьзной проблемой. Игромания — это болезнь. Она подпитывается и обилием игровых автоматов на улицах, и рекламой. Россия решила данную проблему, выделив четыре специальные зоны. В США есть Лас-Вегас, в Европе — Монако. На мой взгляд, если удастся сконцентрировать игорные заведения в одном месте, мамы, папы, бабушки и дедушки будут нам благодарны, так как их чада не попадут в игровую зависимость.

— Не слишком ли амбициозен предложенный проект? И удастся ли найти паритет интересов города и инвесторов, которые, вполне понятно, будут стараться действовать прежде всего в своих интересах?

Александр Кравец:

— Да, амбициозен. Ни в Украине, ни в Восточной Европе ничего подобного еще нет. Когда мы говорим об Одессе как о европейском городе, мы должны понимать: качество жизни людей в таком городе должно быть выше.

Я согласен с председателем инвестиционного совета, который говорил о переходе количественных показателей в качественные. В городе действительно происходят постепенные эволюционные изменения. Вместе с ростом бюджета, повышением инвестиционной привлекательности Одесса вправе замахнуться на реализацию уникальных, не имеющих аналогов, проектов.

На огромной территории — почти две с половиной тысячи гектаров — за счет колоссальных инвестиционных вложений предстоит осуществить поистине революционный прорыв.

По данным исследований, уровень заболеваемости жителей Лузановки в несколько раз превышает аналогичные показатели в сравнении с другими районами города. Это свидетельствует о необходимости принятия безотлагательных мер.

Мы хотим привлечь внимание иностранных инвесторов к колоссальному, но, вместе с тем, реальному проекту. Мы хотим, чтобы они поняли: не обязательно строить жилые дома в районе Оперного театра. В нашем городе есть иные способы легального зарабатывания денег.

Да, ни один инвестор не будет заниматься только благотворительностью. Но, благодаря участию в обсуждении предлагаемых бизнес-проектов инвестиционного совета при городском голове, будем находить компромисс интересов инвесторов, с одной стороны, и города, с другой.

Мы уверены: когда проект экогорода обсудят в депутатских комиссиях, поддержат жители Одессы, примут на заседании исполнительного комитета и на сессии городского совета, в наш город смогут прийти очень крупные, брэндовые инвесторы с целью долгосрочного сотрудничества.

Михаил Баймуратов:

— У нас уже есть успешный опыт работы со стратегическими инвесторами. Среди них — транснациональная корпорация ИКЕА. В данном случае был реализован совершенно новый механизм взаимоотношений. Компания напрямую работала с собственниками земли. Благодаря этому, оперативно удалось приобрести участок на въезде в город по Киевской трассе, сейчас ведется подготовка к строительству. Думаю, что это только начало. Потому что ничего, кроме изумления, сообщение о приходе в Одессу ИКЕА, у инвесторов не вызывает. Это первый случай, когда транснациональная корпорация пришла на украинский рынок не через столицу, а через Одессу.

— Исходя из названия проекта, можно сделать вывод о приоритете в нем именно экологической составляющей.

Игорь Дербоглав:

— Наш город зажат в границах своей территории, что, конечно, мешает и осложняет его дальнейшее развитие. При строительстве жилых домов, расширении дорог в разных частях города приходится сносить не только какие-то строения, но и зеленые насаждения. Одесса сегодня испытывает их дефицит — количество зеленых насаждений из расчета на одного жителя вполовину меньше нормы. На мой взгляд, реализация предложенного проекта позволит учесть все существующие нормы и требования по размещению объектов, строительству коммуникаций, высадке зеленых насаждений.

Ведь действующие ныне коммуникации не были рассчитаны на нагрузки, которые есть в центральной и приморской частях города.

Новые надо делать с запасом, рассчитанным на дальнейшее развитие нашего города.

Я когда-то участвовал в начале строительства города Славутича. Он закладывался в лесу, строился представителями всех республик Советского Союза. Были районы, которые в национальном стиле строили Армения, Грузия, Украина, Россия. Там удалось и лес сохранить, и воплотить лучшие архитектурные решения. Думаю, и здесь мы тоже постараемся воплотить в жизнь лучшее, показать достойный пример всей Украине.

— Как родилась идея создания ландшафтного парка?

Михаил Баймуратов:

— В районе болот на полях орошения благополучно живут кулики, занесенные в Красную книгу Украины. Стремление сохранить их среду обитания и привело к идее создания ландшафтного парка. То есть всего в семи минутах езды от центра города люди смогут оказаться на природе. Согласитесь, что это интересно.

Кроме того, создание ландшафтного парка позволит решить ряд не только экологических, но и стратегических вопросов. Все знают дамбу между лиманом и морем. До войны они были соединены каналом. По мере необходимости сброса вод его открывали. Сегодня работу этого канала нужно возобновить. Как и работу морских трамвайчиков, которые будут курсировать из лимана в море и обратно.

Александр Кравец:

— Люди старшего поколения помнят катера, которые курсировали вдоль побережья. Для многих этот вид транспорта в теплое время года был самым любимым, так как позволял совместить приятное с полезным: добраться в город не в духоте общественного транспорта, а на свежем морском воздухе. Работу таких трамвайчиков тоже надо возрождать. После восстановления всех пирсов, закупки современных морских трамвайчиков они станут существенным дополнением трассы «Север-Юг».

Михаил Баймуратов:

— Мы посчитали, что такие трамвайчики могут работать в Одессе на протяжении семи месяцев в году, быстро доставляя людей из Лузановки в город и обратно. Кроме того, после восстановления пирсы будут представлять собой не просто приспособления для причаливания катеров и схода на берег пассажиров. На них разместятся магазинчики, кафе, детские игровые комплексы. Пример аналогичного успешного сочетания интересов детей, комфортных условий пребывания в гостинице для гостей города и бассейнов для удивительных морских обитателей, которыми являются дельфины и морские котики, мы на протяжении ряда лет видим в Одесском дельфинарии.

— Какой зарубежный опыт был использован при разработке проекта экогорода?

Олег Долженков:

— Примеры полного преображения тех или иных городских урбанизированных территорий известны во всем мире. Например, проекты реконструкции промышленных зон в Англии. Именно в этой стране произошла промышленная революция. И, как следствие, огромные территории в центральных частях городов оказались занятыми под машинно-фабричное производство. Теперь они рекультивируются. Там появляются современные бизнес-центры, жилые кварталы, парковые зоны. В Объединенных Арабских Эмиратах, практически в пустыне, вырастают небоскребы, появляются насыпные острова. Практика показывает: в мире немало свободных капиталов. И даже самые невероятные проекты, если они грамотно обоснованы, включая механизм реализации и окупаемости, могут быть претворены в жизнь.

Михаил Баймуратов:

— В заключение я бы хотел подчеркнуть одно немаловажное обстоятельство. Наш город, благодаря усилиям власти, преображается, становится по-настоящему европейским. В этих условиях должна меняться психология людей. Папы и мамы, бабушки и дедушки должны воспитывать детей и внуков в духе уважения к городской муниципальной собственности, в духе понимания, что это — их город. И все сделанное в нем надо бережно охранять, а не разрушать.

Журналист: Лана Волина

Опубликовано в газете «Одесский вестник» №119-120 от 24 мая 2008 года

http://www.odvestnik.com.ua/issue/139/3289/

Это легендарное место, возможно, станет еще и центром «Экогорода»

Такого проекта в Одессе еще не было!

Здесь, в районе Хаджибейского и Куяльницкого лиманов, полей фильтрации, Лузановки, Жеваховой горы с поселком Большевик, Первого и Второго Лиманчиков, Пересыпи, планируется воздвигнуть парк природы, спорта и отдыха.

Жевахова гора на карте Одессы

Болеют чаще,чем во всей Одессе?

Программу создания «Экогорода» представила группа по разработке стратегического плана устойчивого развития Одессы.
— Необходимость разработки и реализации такой идеи, — говорит один из ее авторов, руководитель группы Михаил Фрейдлин, — обусловлена существующими техногенными, экологическими проблемами, тенденцией ухудшения здоровья и дискомфортными условиями горожан, проживающих здесь. Ведь, например, количество онкозаболеваний в этом районе почти в 1,5 раза выше, чем в целом по Одессе. Это связано и с длительной дислокацией на данной территории вредных производств. Мы хотим превратить ее в процветающий район города.
Кстати, как нам сообщили, программа «Экогорода» уже обговаривалась на «круглом столе» с жителями района, они вносили свои поправки и предложения, которые, несомненно, будут учтены.

Местные кулики и жабы занесены в Красную книгу

Территория «Экогорода» довольно внушительная и займет 2400 га. На ней будет создан природно-ландшафтный лиманно-степной парк — «Ветландпарк». Кстати, эту идею выдвинули представители Хаджибеевского СОН. И пример одесситам есть откуда брать.

В Лондоне и Гонконге давно любуются естественной природой и отдыхают в облагороженных и ухоженных парках. К тому же у нас, как оказалось, в болотах есть кулики и жабы, которые уже занесены в Красную книгу. Планируется построить новый зоопарк и зоологический музей. Инвесторам предлагается обустройство тропического парка. И даже крытый горнолыжный курорт!
— Мы договоримся с инвесторами, — уверил Михаил Фрейдлин, — и дети будут кататься на снежных горках бесплатно. А взрослым придется платить по 20 евро за вход. В Москве такое уже есть.

Мы гораздо старше, чем о себе думаем

Для привлечения туристов замышляется и археологический парк. На Жеваховой горе реконструируют крупнейшее античное святилище Причерноморья, в котором находился мощный античный центр. Именно там археологи обнаружили так называемый «Пуп Земли» — такой же, как и в Дельфах у подножия Парнаса. Греки соорудили на Жеваховой горе миниатюрную модель мира. Возможно, здесь находится ключ к отгадке тайны античных предшественников Одессы. Разве не историческая достопримечательность?

Другой блок — выставочные и культурные центры, семейно-развлекательные комплексы, стадион и другие спортивные сооружения. Не забыли разработчики и о бальнеологических лечебных заведениях. Их реконструируют и восстановят. Планируется доступное комфортное жилье с соответствующей инфраструктурой.

По морю поплывут трамвайчики

Чтобы раз и навсегда решить проблему Хаджибейской дамбы, предполагается соорудить водопонижающий канал «Хаджибей — море» с возможностью прохождения малых судов.
— Хаджибейская дамба — больной вопрос для Одессы, — напоминает председатель инвестиционного совета при одесском городском голове профессор Михаил Баймуратов, — смыв или перехлест дамбы грозит катастрофой. Строительство канала даст возможность снизить опасность. К тому же благоустройство этого района будет способствовать и развитию огромного поселка Котовского.
По программе новые транспортные магистрали должны связать Суворовский район с центром города и другими его частями. Возродится морское прибрежное транспортное сообщение. От портопунктов будут следовать «морские трамвайчики». Во впечатляющие планы «Экогорода» входят проекты, связанные с созданием современных городских энергогенерирующих мощностей с использованием очистных сооружений. Плюс — замкнутая экосистема с производством биогаза и биотоплива, а также возможное создание на канале «Хаджибей — море» реверсной гидроэлектростанции.

Станцию «Одесса-Сортировочная» вернут на свое место

Также планируется перенос ж/д станции «Одесса-Сортировочная» в район ж/д станции «Черноморская» в 30 км от Одессы. Ведь в свое время ее планировали там разместить и даже подготовили для нее место. Кроме того, программой «Экогород» предусмотрена передислокация за черту города либо перепрофилирование экологически небезопасных промышленных предприятий.
— А если предприятие останется, то оно будет безвредным, — пообещали ученые.

Одесса достойна такого украшения

Сегодня из бюджета уже выделен 1 млн. 600 тыс. гривен на первый этап программы «Экогород» — исследовательскую и изыскательскую работу. Должны откликнуться бизнесмены. Отечественные инвесторы уже заявили о готовности вкладывать средства в эти проекты, а зарубежные инвестиции поднимут рейтинг города.
— Это амбициозный проект, — заметил депутат горсовета профессор Александр Кравец. — В Украине еще такого не было. Но Одесса — женского рода и достойна украшений. Таким украшением может стать экологическое ожерелье «Экогород».
— В качестве одного из значительных финансовых источников реализации программы, — заявили разработчики, — мы предлагаем создание крупнейшего в стране центра игорного бизнеса (своеобразного «украинского Лас-Вегаса»). Локализация игорного бизнеса позволит упорядочить этот далеко не беспроблемный вид деятельности, высвободить значительные площади в других районах города.
Одесситы, желающие поучаствовать в программе «Экогород», подать свои идеи и предложения на рассмотрение рабочей группы, могут это сделать.

Инна ИЩУК

Опубликовано: Комсомольская правда в Украине, Одесса, 22 апреля 2008 года