Наше место между Европой и Россией — не головная боль, а большая удача!
Статья была опубликована в «Еженедельнике „2000“», Еженедельник 2000 — Форум — Пульс 11.12.2013 г..
Автор статьи:
Михаил Павлович ФРЕЙДЛИН, к. э. н.,
исполнительный директор «Постоянно действующего совещания руководителей регионов Украины и России» (Одесса)
Украина обладает редкой геополитической рентой, дарующей ей шанс заметно повысить свою значимость на Всемирной шахматной доске, поднять не только политический престиж, но и осуществить рывок в экономическом развитии. Это возможно, если во внешнеполитическом выборе Украина не будет поворачиваться затылком ни к Европейскому, ни к Таможенному союзам.
Более того, от геополитического поведения нашей страны в значительной степени зависит и успешность реализации интересов наших ближайших соседей из обоих этих интеграционных объединений. Понятно, что украинской внешней политике следует придерживаться при этом незыблемого правила: прежде всего заботиться о собственных национальных интересах а затем уже проявлять заботу о других странах. Да и эта забота, опять же, не должна быть во вред украинскому государству.
Так исторически сложилось, что Украина является срединной страной на пространстве от Атлантического до Тихого океанов. И от выбора ею правильного внешнеполитического курса зависят добрососедские отношения как с Западной Европой, так и с постсоветскими странами на Евразийском пространстве, главным образом, с Россией. Абсолютно очевидно, что программой-максимум внешней политики, с одной стороны, является скорейшая имплантация европейских ценностей во все сферы жизнедеятельности украинского государства, технологическая модернизация экономики, рост социальных стандартов населения.* А с другой — необходимо развивать добрососедские отношения с Россией, Белоруссью, Казахстаном, другими постсоветскими странами, не нарушая их интересы. Есть реальная возможность не только не «побить горшки» с восточным соседом, не нарушить налаженную десятилетиями производственную кооперацию, глубоко укоренившиеся родственные и культурные связи, получать энергоносители по справедливой цене, но и, к всеобщему удовольствию и с колоссальной выгодой для себя, стать своеобразным магнитом общеевропейского единения «от Лиссабона до Владивостока» (о создании свободной экономической зоны на этом пространстве, между прочим, неоднократно высказывалось руководство России).
_________________________
* Оговоримся, что более важным фактором таких гуманитарных и экономических достижений является эффективная внутригосударственная политика, но сейчас предметом рассмотрения выступает не она.
При таком гипотетически радостном развитии событий вместе с Украиной в выигрыше остаются также и ее соседи. Запад получает доступ практически к неограниченным возможностям ресурсоемких стран с возможностью эффективного размещения капитала и экономического роста.
Страны же с востока от Украины получат доступ к высоким технологиям, инвестициям и, что особенно важно, в большей степени приобщатся к современным стереотипам хозяйственных отношений, менеджерской культуре.
Украина при этом сценарии, находясь в центре такого взаимообмена, помимо всех перечисленных благ, как страна-транзитер получит громадные геоэкономические выгоды рентного характера. Однако начинать надо с оптимизации решения геополитической задачи.
Пусть они примкнут к нам!
Суть такого решения проста: не следует поворачиваться спиной ни к Западу, ни к Востоку. По аналогии с былинной сказкой нашей стране, чтобы не потерять ни коня, ни голову, не следует двигаться ни вправо, ни влево. Надо оставаться возле «камня», на котором эти известные всем на свете предосторожности начертаны.
С какой стати нашему суверенному государству выбирать только один из двух — либо ЕС, либо ТС — сценариев интеграционного развития? Кто их навязывает в качестве якобы альтернативных? Зачем раскалывать украинское общество на сторонников той или другой альтернативы, накалять и без того кипящие внутриполитические страсти? Мы уверены — это ложная и вредная политическая установка.
Почему не остановиться на третьем сценарии — не занять внеблоковую позицию? Ведь определилась же Украина в похожей ситуации с НАТО, после чего в украинском обществе волнения по этому поводу улеглись.
Отчего же, находясь в центре сплетения различных геоэкономических интересов разных государств, не нарушая их, не начать их синтезировать в наших национальных интересах? Ведь такой синтез, такая внешняя политика создадут необходимые предпосылки для крупномасштабного интеграционного процесса на территории от Атлантики до Тихого океана. Что, в свою очередь, придаст импульс, синергию такому интеграционному процессу к всеобщей экономической выгоде как ЕС, так и стран евразийского постсоветского пространства. Думается, что Россией интеграционный «нейтралитет» Украины будет приветствоваться в не меньшей степени, чем вхождение в ТС, поскольку этот нейтралитет на самом деле будет «лить воду на мельницу» российской внешней стратегии, направленной на экономическое единение всего евразийского континента. А западноевропейцы, в свою очередь, стратегически нуждаются, в условиях жесткой межконтинентальной конкуренции, в ресурсоемких странах.
Чужие сценарии
Тогда возникает естественный вопрос: кто и с какой целью настойчиво заставляет Украину подставить свое «слабое место» ТС, когда этим роскошным местом, не ворочаясь по сторонам, Украина могла бы, с редкой в таких случаях эффективностью, усесться на любезно подставляемые ей и ТС, и ЕС «стулья»?
Чтобы разобраться в этих вопросах, проведем аналогию с театром, где разыгрывается знакомый нам геополитический спектакль и зрители наблюдают за игрой актеров. В нашем спектакле за Украиной ухаживают интеграционные «кавалеры» и по сценарию, со всей очевидностью, ее ждет такой же финал, как и главную героиню в «Бесприданнице» одноименной пьесы А. Н. Островского.
Но украинских стратегов, прежде всего — из нашего МИДа, должна интересовать не столько игра актеров и буфет в антрактах, сколько режиссерская работа. Почему бы не задаться вопросом: зачем украинской публике навязывается театральная пьеса с предсказуемым печальным финалом? Кто ее продюсер, режиссер, а еще проще — выгодоприобретатель? Ответы на эти вопросы позволят прояснить суть значимой для всех нас проблемы и пути ее решения.
Начнем с утверждения: генеральным продюсером, сценаристом и режиссером-постановщиком этой геополитической пьесы в одном лице выступают США. Ни наша страна, ни Россия, ни ЕС, ни ТС не обладают, каждая в отдельности, достаточным «геовесом», чтобы противостоять продюсерским и режиссерским замыслам США относительно выбора Украиной интеграционного вектора.
Постараемся это пояснить. Цель США — сохранить ЕС как важнейший гео¬политический плацдарм Америки в Евразии. Являясь главным военно-политическим партнером Западной Европы, как ни странно, США не заинтересованы в усилении экономического потенциала своих союзников. То есть, США и ЕС являются глобальными партнерами-соперниками. Американцы в еще большей степени не заинтересованы в экономическом росте на постсоветском пространстве, в Китае, Японии, странах БРИКС, других государствах.
В нарастающей глобализации США (также как и любая другая страна на их месте) объективно заинтересованы в монополизации своего влияния на политико-экономические процессы в мире, стараясь не только сохранить, но и умножить свою геополитическую власть, обеспечивая конкурентоспособность своим транснациональным корпорациям, своей экономике, поддерживая на высоком уровне социальные стандарты своих граждан. Для этого используются разные возможности, способы, инструменты.
Кто владеет долларом, тот владеет миром?
Остановимся, пожалуй, на одном из главных. Это — сложившаяся с незапамятных времен и делегированная всем миром США функция финансового «дирижирования» глобальными экономическими процессами. Речь идет о расположенном в США главном эмиссионном центре. Волей-неволей — это главный форпост экономического диктата и «мирных» завоеваний на планете. Он же — своеобразный гарант благоденствия страны своего расположения. Именно благодаря не контролируемой внешним миром эмиссионной политике, США поддерживают высокий уровень потребления в стране, осуществляют постоянное рефинансирование программ развития, практически не ограничивая себя ни в чем. За счет печатного станка поддерживаются высокие социальные стандарты американцев, осуществляется военная экспансия в страны третьего мира, скупаются реальные экономические активы по всему миру. О выгодах обладания самым масштабным эмиссионным центром в мире и связанными с этим глобальными преференциями говорит тот факт, что Федеральная резервная система США печатает столько долларов в течение одного месяца, сколько Россия выручает их от продажи энергоносителей в течение 10 лет.
Но, со временем, американская эмиссионная монополия теснится, а значит, снижается и степень экономической гегемонии. Эта тенденция стала расти с появлением евро, ставшим мощным конкурентом доллара в международных расче¬тах, осложняющим дефицит американского бюджета. Ослабляет Америку экономический рост Китая, других успешно развивающихся стран, грамотная политика их финансовых властей, сокращение торговых расчетов в долларах США, изменение не в пользу американской валюты структуры валютных запасов в других странах. А тут еще и планы создания новых региональных финансовых центров, тенденции роста торговых операций с расчетами в нацвалютах без участия доллара (операции СВОП).
Конечно же, такие процессы опасны для американской экономики, в структуре ВВП которой уровень потребления уже давно опасно превышает долю накопления. Это ослабляет экономику США, ее гегемонию в мире, поэтому американские политики предпринимают отчаянные действия, чтобы остановить, направить вспять складывающиеся тенденции. Достаточно вспомнить, чем закончилась история с Муаммаром Каддафи, предложившим в регионе отказаться от расчетов в долларах США и ввести в оборот золотой динар.
С европейцами, китайцами и россиянами так не поступишь. Здесь американские политики пытаются сдерживать экономическое развитие дипломатическими средствами, «улыбчиво» сталкивая лбами своих соперников. Широко используются методы челночной дипломатии, коммуникационные технологии (известно, что 85% информации, которая циркулирует в европейских СМИ — американского происхождения), а также «дешевый сыр», празднично предлагаемый МВФ в обмен на требования, традиционно ведущие к предсказуемым негативным социальным и экономическим последствиям для стран-реципиентов такой денежной помощи.
Подчеркнем еще раз, США объективно не заинтересованы в подъеме экономики Европы, постсоветских евразийских стран и тем более — в интеграционном объединении технологически развитых и ресурсоемких стран. И роль Украины в реализации этой американской политики очень велика.
В каком виду нас имеют
С одной стороны, став ассоциированным членом ЕС, Украина станет, в определенном смысле, «довеском» к нарастающим противоречиям, связанным с обременением ЕС Грецией, Болгарией, Румынией, прибалтийскими странами. У ЕС возникнут обязательства держать на плаву самую слабую европейскую страну кредитами, находить рынки сбыта неконкурентоспособной украинской продукции. Хотя европейцы, в качестве определенной компенсации, надеются получить в Украине рынки сбыта своих залежалых товаров (особенно из стран, испытывающих экономический спад), освоить плодородные украинские земли в качестве сырьевой базы для преодоления надвигающегося продовольственного дефицита, получить доступ к дешевому рынку труда. Но тогда возникает другой вопрос: зачем такая перспектива Украине, зачем ей заботиться об интересах США и ЕС, утрачивая свой экономический, а вслед за ним и политический суверенитет?
С другой стороны, американская геополитика сделает все, чтобы не допустить политического единения и экономической интеграции Украины с Россией, другими странами ТС, будущими участниками ЕврАзЭС. Здесь не только экономические, но и военно-политические опасения. Понятно, что такой сценарий не по душе и ЕС, на чем, собственно, и играют американцы, односторонне рисуя западноевропейцам такую перспективу.
И главное, в-третьих, чего ни в коем случае не хотят допустить США — это интеграции Западной Европы с постсоветскими странами от «Лиссабона до Владивостока». Именно в таком развитии событий может возникнуть синергия экономического развития и у ЕС, и у постсоветских стран, включая Украину. Возникнет практически неограниченный обмен ресурсами, капиталами, высокими технологиями, с «отвоеванием» у американской валюты громадной территории для евро, созданием новых региональных финансовых центров, ограничивающих хождение доллара. И США будет прибегать к различным ухищрениям для раскола такой внутриконтинентальной интеграции.
Выгодная альтернатива
В свое время, понимая суть американской экономической экспансии, такие крупные государственные деятели как Конрад Аденауэр и Шарль де Голль призывали к тесному сотрудничеству со странами Восточной Европы и евразийского пространства. Так, в начале своего правления, 23 ноября 1959 года, де Голль выступил со знаменитой речью о «Европе от Атлантики до Урала». Речь по существу шла о создании Соединенных Штатов Европы (более детально об этом в моей статье"Соединенные Штаты Европы — столица Киев«, вышедшей в 2011 году в еженедельнике «2000» № 29–30). Другие «отцы Европы» — Жан Моне, Уинстон Черчилль, Роберт Шуман, Альсид де Гаспери также мечтали о создании Соединенных Штатов Европы. Схожие идеи выдвигают и многие другие известные западные политики. Совсем недавно ведущий американский геостратег Збигнев Бжезинский в своей книге «Стратегическое предвидение» предложил перенести штаб-квартиру Совета Европы из французского Страсбурга в «древнюю столицу Киевской Руси». Здесь Бжезинский рассуждает о «расширении конфигурации Запада» за счет присоединения к ней России, Турции и Украины. Исходной точкой этой концепции служит признание «угасания Запада» и «передвижения центра тяжести в мире с Запада на Восток». По словам Бжезинского, Европа без Евразии, несмотря на всю свою экономическую мощь, значительную экономическую и финансовую интеграцию, останется де-факто во-енным протекторатом Соединенных Штатов.
Немаловажным обстоятельством для масштабной «Лиссабонно-Владивостокской» интеграции является усиливающаяся мощь Китая. Китайская экономика потенциально может достигнуть 50% мировой. Эта держава может легко обойти в пять раз уступающие ей по населению Соединенные Штаты, экономически «завоевать» территорию от Владивостока до Лиссабона. Поэтому для Западной Европы и постсоветской Евразии — это тоже веский аргумент для более тесных форм интеграции, чтобы компенсировать рост китайской мощи.
Государствам Европейского союза предстоит осознать, что без опоры на ресурсный, научный и культурный потенциал постсоветских евразийских стран, прежде всего, России и Украины, Европа не сможет противостоять нарастающей межконтинентальной конкуренции, быть лидером глобальных политических и экономических процессов. Россия, ТС, будущий Евразийский союз готовы к такому исторически гигантскому масштабу интеграции. Об этом заявил В.В. Путин, когда говорил, что проблемы Европы не будут решены до тех пор, «пока не будет достигнута ее идентичность, органическое единство всех ее интегральных частей, включая Российскую Федерацию».
У Украины, являющейся интегральным ядром всей Евразии, есть уникальный шанс катализировать этот процесс во благо западноевропейским государствам, России, другим странам Евразийского пространства, а главное — во благо своему народу. Для этого надо убрать «геобаррикаду» на пути от Лиссабона до Владивостока.
P.S. 29 ноября 2013 года Президентом Украины В. Ф. Януковичем было принято стратегически правильное решение, хотя оно далось непросто. Сорвалась пьеса, не отдалась бесприданница-Украина западноевропейским «кавалерам». Не будет висеть над нашей страной большой красный фонарь. Не осуществился сценарий главного блюстителя политической чистоплотности — США. Не удалось на этот раз американцам столкнуть лбами ЕС и ТС, Украину и Россию. Не попользовались Украиной с этой целью. Это — хорошая встряска для того, чтобы всерьез подумать украинской державе над новыми смыслами развития, конституционными ценностями, кардинальной модернизацией государственного управления страной. Надо, прежде всего, сделать ставку на собственные возможности, интеллектуальный потенциал, становиться сильнее, аристократичнее. Тогда и разговор с «кавалерами» и соседями будет другой — равноправный, по любви!
P.S.S. Сейчас США поставят известную «пластинку»: начнут вводить санкции, стимулировать активность политической оппозиции, умело провоцировать народный «гнев» современными коммуникационными технологиями. Короче, «раскачивать лодку», раскалывать общество, но уже по другому известному сценарию, близкому к обкатываемому сейчас в Африке и на Ближнем Востоке.
В этой ситуации надо как можно быстрее заявить о нейтральном, экономически внеблоковом статусе в интересах всех европейцев — от Лиссабона до Владивостока. Активно заняться кардинальными институциональными преобразованиями внутри страны, опережающим экономическим развитием с опорой на высокие технологии. Уверены, что настоящими союзниками — и слева, и справа — станут те страны и интеграционные объединения, которые всячески будут способствовать этому процессу в Украине. Это — оптимальный маршрут к благоденствию не только Украины, но и всех народов, населяющий Евразию.
Михаил ФРЕЙДЛИН
Данная статья вышла в «Еженедельнике „2000“», Еженедельник 2000 — Форум — Пульс 11.12.2013 г..
