Опубликовано в газете «Одесский вестник» №258 от 16 ноября 2005 года
Процесс развития инвестиционной деятельности в Украине идет медленно и сложно. Это, как правило, объясняется отсутствием не только государственной стратегии, но и ясных и четких концепций региональной инвестиционной политики. Ясно, что для разработки приоритетных направлений и механизмов создания в городе благоприятного инвестиционного климата, необходима концепция развития инвестирования. А далее необходимы механизмы для реализации принятой концепции. О том, что необходимо сделать в этом направлении, мы беседуем с кандидатом экономических наук Михаилом ФРЕЙДЛИНЫМ.
— Михаил Павлович, об инвестициях говорят уже не один год. К сожалению, сегодня их объем далеко не тот, который мог бы дать импульс динамичному развитию города в разных отраслях. Вы верите в возможность того, чтобы, как говаривал один известный политический деятель, все-таки «процесс пошел»?
— Вера всегда основывается на определенных реалиях. Для того чтобы инвестиционные процессы стали происходить, необходимо прежде всего определить философию развития го
рода. Без этого ничего не произойдет. Люди, которые оперируют большими деньгами, должны четко представлять, куда они вкладывают средства и под какие гарантии. Начинается процесс взаимоотношений потенциальных инвесторов с городскими властями с благоприятного впечатления, которое последние способны произвести на своих будущих партнеров. Существуют писаные и неписаные правила делового общения, определенные в цивилизованном деловом мире форматы ведения переговорных процессов, подготовки инвестиционных предложений, бизнес-планов, предпроектных и проектных решений. Важную роль играет этика общения с инвестором, о которой, увы, часто забывают. С нее, с этики, все начинаемся. А уж потом необходимо рассматривать все детальные факторы — как способствующие развитию, так и тормозящие его.
— Какие факторы, на ваш взгляд, сдерживают развитие инвестиционных процессов в городе?
— Я бы выделил четыре основные: отсутствие единых
правил предоставления имущественных прав вновь приходящим и уже работающим на рынке инвесторам; разобщенность структурных подразделений исполкома, других городских служб, несогласованность их действий, дефицит квалифицированных кадров, в том числе из-за низкой оплаты их труда, и, наконец, стереотип попыток продвижения инвестиционных проектов незаконным путем. А кроме того, требуют разрешения такие проблемы, как незначительность пополнения городского бюджета от реализации инвестиционных проектов, большое число исков имущественно-правового характера, находящихся в судебном производстве, задержки и сбои в реализации инвестиционных проектов, связанные с дефицитом кредитно-финансовых ресурсов…
— Вопрос вопросов: что делать?
— Для улучшения инвестиционного климата необходимо, прежде всего, пересмотреть и упорядочить нормативную базу, привести к единым стандартам правила предоставления имущественных прав вновь приходящим и уже работающим на рынке инвесторам. Далее, разработать программу мероприятий, которая позволит приблизить управление инвестиционным процессом к действующим муниципальным моделям развитых стран. Такие понятные для
западных инвесторов модели способны повлиять и на уровень деловой культуры и активность отечественных инвесторов. Параллельно разработать и реализовать комплексную программу повышения профессионального уровня наиболее перспективных кадров для структур управления городом. Сформировать приемлемую для инвесторов и города систему гарантий исполнения взаимных обязательств. Сформировать условия для развития рынка портфельных инвестиций, всячески способствовать повышению деловой репутации и рейтингов успешно работающих в Одессе компаний и предприятий. Разработать и реализовать механизм бюджетного стимулирования привлечения кредитов и инвестиций одесскими предприятиями с использованием инструментов рынка ценных бумаг. Облегчить условия для инвесторов с целью снижения мотивации, ориентированной на поиск незаконных путей продвижения инвестиционных проектов. И, наконец, в целях существенной дебюрократизации отношений между инвесторами и городскими службами Создать в городе Инвестиционный экспертный совет в форме коллегиального совещательного органа при городском голове и также Агентство программ развития Одессы в форме коммунального предприятия.
— Какими будут их функции? Не будут ли они дублировать уже существующие структуры?
— Дублировать не будут. Агентство будет взаимодействовать со всеми структурными подразделениями горисполкома с целью отбора наиболее перспективных инвестиционных проектов для реализации с учетом существующей экономической ситуации. Далее: за агентством — формирование и пополнение информационного архива инвестиционных проектов города, непосредственное курирование, сопровождение, контроль за динамикой реализаци программ и проектов, проведение детального анализа состояния финансовых рынков в стране и за рубежом, а также «упаковка» инвестиционных проектов, в том числе участие в подготовке инвестиционно-тендерной документации… Собственно говоря, все, что связано с привлечением инвестиций и получением реальных результатов. Агентство также могло бы выполнять функции исполнительной дирекции постоянно действующего всемирного «Одесского муниципального форума», инициированного мэром города. В конце концов, чем мы хуже Давоса? Нужен бизнесовый подход к развитию города. Важно создать дух корпоративности в Одессе. Нам необходимо создавать мотивацию корпоративной принадлежности всех жителей города, осознающих, что от качества развития города зависит качество их жизни. О нас больше должны знать и на Западе, и на Востоке. Здесь крайне важна продуманная система популяризации исторических, научных, творческих достижений во всех сферах, а также содействие продвижению крупнейших корпоративных брендов, представленных на территории города, ибо такой подход, несомненно, должен понравиться другим торговым маркам и потенциальным инвесторам. Кстати, в Одессе зреет еще один важный фактор инвестиционного развития. Это стремление деловой элиты и интеллигенции возродить былое величие Одессы в области деловой и духовной культуры, возродить традиции меценатства. Для этих людей важно, чтобы в городском сообществе доминировали высокие нравственные ценности, желание вкладывать в развитие Одессы как в свое собственное развитие. Об этих людях мы скоро услышим. Конечно же, для этого важны дебюрократизация инвестиционных процессов, климат лояльности, корпоративной позитивной мотивации.
— Все сказанное вами звучит достаточно заманчиво. Насколько скоро все это может быть реализовано?
— Во-первых, на это должна быть воля первых руководителей города. Мне нравится разумный прагматизм, с которым они сегодня работают. Поэтому у меня есть надежда, что люди, стоящие сегодня у руля власти, смогут поддержать такие инициативы. Во-вторых, есть объективная реальность, через которую просто нельзя переступать. Мы уже шли «особым путем», и куда он нас завел, всем известно. Теперь пора идти по тому пути, по которому движутся все цивилизованные страны, учитывая при этом их богатый опыт и традиции. И, в третьих, не тратить деньги впустую, разоряя казну, а зарабатывать. Зарабатывать много и честно. У нас есть, на чем это делать. Если получится, никто не останется в накладе: ни те, кто будет вкладывать средства и получать прибыль, делая отчисления в государственный и городской бюджеты в форме налогов, ни те, кому государство обеспечивает социальные гарантии.
Геннадий СЕРЕБРЯКОВ
Опубликовано в газете «Одесский вестник» №258 от 16 ноября 2005 года
No companlits on this end, simply a good piece.